第一章 ?總 則

第一條 ?為建立統(tǒng)一科學(xué)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系， 提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理水平，推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根 據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《民政部關(guān)于加快建立 全國統(tǒng) 一 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2019〕 137號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳財政廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定辦法>的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔2020〕105號),結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 ?本實施細(xì)則適用于在我區(qū)依法辦理登記，取得《事 業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《營業(yè)執(zhí)照》, 并經(jīng)民政部門備案且運營滿一年以上，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級評定。

第三條 ?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定依據(jù)為《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定 (GB/T37276-2018)》及《<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定>國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南》。

第四條 ?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定采用等級制，從低到高依次為一級 ( ★ ) 、 二 級 ( ★ ★ ) 、 三 級 ( ★ ★ ★ ) 、 四 級 ( ★ ★ ★ ★ )和五級(★★★★★)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定總分為1000分，包括環(huán)境120分、設(shè)施設(shè)備130分、運營管理150分、服務(wù)600分。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定得 分不低于360分且每一分項得分不低于該項總分40%的，可評定 為一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定得分不低于450分且每一分項得 分不低于該項總分50%的，可評定為二級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評 定得分不低于570分且每一分項得分不低于該項總分60%的，可 評定為三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定得分不低于780分且每一分 項得分不低于該項總分80%的，可評定為四級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)評定得分不低于900分且每一分項得分不低于該項總分90%的，可評定為五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第五條 ?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作堅持自愿申請、統(tǒng)一評定、客觀公正、動態(tài)管理的原則。

第六條 ?評定過程中不得向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取評定費用。

第七條 ?等級評定結(jié)果作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評先評優(yōu)、享受政府資金補(bǔ)貼和制定收費標(biāo)準(zhǔn)的重要參考。

第二章 ?評定對象和條件

第八條 ?盟市民政、財政部門負(fù)責(zé)一、二、三等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 的評定工作，自治區(qū)民政廳、財政廳負(fù)責(zé)四、五等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評定工作。

第九條 ?申請等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

(一)依法辦理登記，并經(jīng)民政部門審核備案；

(二)正式收住老年人一年(含)以上，符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定(GB/T37276-2018)》 ?申請等級評定基本要求與條件。

第十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予評定等級：

(一)未按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)民政部門審核備案；

(二)1年內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故的；

(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(股東)正在被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委或有關(guān)政府部門立案調(diào)查的；

(四)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(股東)被登記機(jī)關(guān)列入異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的；

(五)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(股東)列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單的；

(六)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(股東)存在非法集資、虐老欺老等損害老年人合法權(quán)益行為的；

(七)其他不符合評定條件情形的。

第十一條 ?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級有效期三年(自評定結(jié)果公告 之日起計算)。評定等級有效期屆滿前一個月，應(yīng)申請重新評定。 評定等級有效期滿后未再申請參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，原評定等級自動失效，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回證書和牌匾。

第三章 評定機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第十二條 ?成立自治區(qū)級、盟市級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會(以下簡稱“評定委員會”)。評定委員會由養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)主管 部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、高等院校代表和專家等組成。評定委員會委員由民政部門審核后聘任，任期三年。

第十三條 ?評定委員會負(fù)責(zé)組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定和 復(fù)核、對已獲評定等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的抽查復(fù)評、評定結(jié)果的認(rèn)定等工作。

第十四條 ?評定委員會由7至11名委員組成，設(shè)主任1名、 副主任2名，委員若干名。評定委員會主任原則上由民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人兼任。

第十五條 ?評定委員會委員應(yīng)當(dāng)具備下列資格和條件：

(一)具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定相關(guān)法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

(二)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域具有較突出業(yè)績，有一定理論研究水平和較為豐富的實踐經(jīng)驗；

(三)具有維護(hù)評定工作客觀、公平、公正、廉潔的職業(yè)道德與操守；

(四)能夠勝任且有意愿為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)；

(五)持有相關(guān)研究領(lǐng)域成果證明或?qū)I(yè)領(lǐng)域的資格證書。

第十六條 ?評定委員會須有三分之二以上委員出席方能召開會議，評定結(jié)論須經(jīng)評定委員半數(shù)以上通過方為有效。

第十七條 ?等級評定可采取政府購買服務(wù)等方式開展，經(jīng)合同約定委托第三方機(jī)構(gòu)開展包括但不限于下列評定工作：

(一)組織對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察評定；

(二)提出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定初評意見；

(三)撰寫等級評定初評報告。

第十八條 ?評定委員會內(nèi)設(shè)辦公室負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定的具體組織實施。評定委員會辦公室的主要職責(zé)為：

(一)受理等級評定申請和復(fù)核申請；

(二)公示符合參評條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單；

(三)籌備評定委員會會議；

(四)公示評定委員會審定的評定結(jié)果；

(五)受理對公示內(nèi)容提出的異議。

第四章 ?評定程序和要求

第十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定按照以下程序進(jìn)行：

(一)自治區(qū)評定委員會辦公室發(fā)布評定通知或公告；

(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定 (GB/T37276-2018)》和實時適用的《<養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定>國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南》進(jìn)行自評；

(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合自評情況向所轄旗縣(市、區(qū))民政局、財政局提出等級評定申請并提交申請材料；

(四)由旗縣(市、區(qū))民政局、財政局審核材料后對符合申報條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在旗縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站公示5個工作日，并將申請材料統(tǒng)一上報至盟市民政局、財政局；

(五)盟市民政局、財政局對申報1-3級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行 現(xiàn)場評定,對符合條件的機(jī)構(gòu)通過盟市評定委員會審定后在盟市民政部門網(wǎng)站公示5個工作日。公示結(jié)束后，在盟市民政部門官 網(wǎng)發(fā)布最終評定公告向符合條件的1-3級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)等級評 定結(jié)果通知書，頒發(fā)等級證書和牌匾，同時向自治區(qū)民政廳報送評定結(jié)果。

盟市民政局、財政局審核篩查4-5級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報材料后，匯總符合條件的申請材料上報至自治區(qū)民政廳、財政廳；

(六)自治區(qū)級等級評定委員會組織開展4-5級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評定，并出具初評意見?，F(xiàn)場評定組成員不得少于3人；

(七)自治區(qū)評定委員會召開會議審定評定結(jié)果，并在民政 廳官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。期間通知相關(guān)機(jī)構(gòu)所在 盟市，通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在旗縣的政府網(wǎng)站公示評定結(jié)果，公示期為5個工作日。以上兩項公示可同時進(jìn)行；

(八)公示期結(jié)束后，在民政廳官網(wǎng)發(fā)布最終評定公告，向 符合條件的4-5級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)等級評定結(jié)果通知書，并頒發(fā)等級證書和牌匾。

第二十條 ?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請等級評定時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)原件及復(fù)印件；

(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請表；

(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定自評報告；

(四)申請等級評定機(jī)構(gòu)承諾書；

(五)因評定工作需要的其他材料。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實性、有效性負(fù)責(zé)。評定期間， 因評定工作需要補(bǔ)充相關(guān)佐證材料的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住老年人一年以上的佐證材料(入住人員花名冊、服務(wù)協(xié)議、收費憑證等)由旗縣民政部門現(xiàn)場查看。

第二十一條 ?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會辦公室每季度末月對本季度提交申請的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展等級評定工作。

第二十二條 ?評定委員會委員、專家及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)與參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

(二)曾在參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)任職，離職不滿3年的；

(三)與申請評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有其他可能影響評定結(jié)果公正關(guān)系的。

申請評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有權(quán)向評定委員會辦公室提出回避申請，評定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)及時作出是否回避的決定。

第二十三條 ?申請評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對評定結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評定委員會提出書面復(fù)查申請。評定委員會應(yīng)當(dāng)充分聽取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的陳述，必要時可以重新組織人員進(jìn)行評定，并在十五日內(nèi)將結(jié)果以書面形式通知申請重新評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第二十四條 ?公民、法人和其他組織對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評定工作有異議的，可以向評定委員會辦公室據(jù)實反映。評定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)組織人員認(rèn)真核實，對情況屬實的提出處理意見。處理意見應(yīng)當(dāng)及時告知反映人，并通知有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第二十五條 ?等級證書和牌匾式樣由自治區(qū)民政廳統(tǒng)一確定。獲得評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評定等級牌匾懸掛于服務(wù)場所或者辦公場所的顯要位置，自覺接受社會監(jiān)督。

第二十六條 ?民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評定工作檔案管理，對評定 過程中的材料妥善保管、留檔備查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作資料，不得用作等級評定工作以外的其他用途。

第五章 ?監(jiān)督管理

第二十七條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作 的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對評定機(jī)構(gòu)、評定人員、回避制度、評定程序、評定等級、紀(jì)律執(zhí)行等情況監(jiān)督檢查，暢通舉報渠道，確保評定工作的公信力和權(quán)威性。

第二十八條 ?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評定過程中或者取得評定等級后， 存在下列情形之一的，由作出評定等級結(jié)果的評定委員會作出取消評定等級的處理：

(一)等級評定中提供虛假材料，致使評定結(jié)果失實的；

(二)采取不正當(dāng)手段，干擾評定工作，影響評定結(jié)果的；

(三)發(fā)生重大安全責(zé)任事故被責(zé)令停業(yè)整頓的；

(四)存在任何欺老虐老行為，或因不良行為造成嚴(yán)重社會

影響的；

(五)存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益行為的；

(六)發(fā)生任何責(zé)任事故的；

(七)被登記機(jī)關(guān)列入異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單或被實施聯(lián)合懲戒的；

(八)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

第二十九條 ?各級評定委員會每年按照不低于10%的比例 對等級有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查復(fù)評。復(fù)評后不符合原評定等級標(biāo)準(zhǔn)的，由評定委員會作出評定決議，降低或者取消原評定等級。

第三十條 ?民政部門應(yīng)當(dāng)按照評定權(quán)限以書面形式將降低或者取消評定等級的決定告知該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并向社會公告。

第三十一條 ?被取消評定等級、降低評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須 在收到取消或降低評定等級通知書之日起十五日內(nèi)，將原評定等級證書、牌匾退回民政部門；拒不退回的，由民政部門公告作廢。

第三十二條 ?評定委員會委員、專家及其工作人員應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正，遵守評定工作紀(jì)律。玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，民政部門應(yīng)當(dāng)取消其委員和專家資格；涉嫌違紀(jì)違法的，移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

第三十三條 ?任何單位和個人可以向民政部門實名舉報評定委員會委員、專家及其工作人員在實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定中違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。民政部門收到舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報者，并為舉報者保密。

第六章 ?附則

第三十四條 ?本細(xì)則由內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 ?本細(xì)則自印發(fā)之日起實施，《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定實施細(xì)則(試行)》同時廢止。