1范圍

本文件規(guī)定了公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的術(shù)語和定義、基本要求、人員管理、財務(wù)管理、服務(wù)管理、資產(chǎn)管理以及監(jiān)督與改進(jìn)。

本文件適用于平頂山市域內(nèi)公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

MZ/T 171養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活照料操作規(guī)范

MZ/T 205養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)規(guī)范

MZ/T 215養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由政府利用財政資金、福利彩票公益金等投資建設(shè)，通過委托運(yùn)營、合資合作等方式，交由社會力量運(yùn)營管理，為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

4基本要求

4.1應(yīng)承擔(dān)社會公共服務(wù)職能，在優(yōu)先接收有入住需求的兜底保障對象的基礎(chǔ)上，向失能、殘疾、高齡、失獨(dú)、空巢等社會老年人開放。

4.2堅持優(yōu)先收住特困供養(yǎng)老年人的原則。

4.3應(yīng)設(shè)置無障礙通道、無障礙衛(wèi)生間、無障礙電梯等無障礙設(shè)施，確保老年人行動方便。

4.4建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃和垃圾處理，保持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)外環(huán)境整潔。

5人員管理

5.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配備應(yīng)符合MZ/T 187的要求。

5.2建立健全人員培訓(xùn)制度，定期組織員工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)、服務(wù)技能、安全知識、職業(yè)道德等方面。新入職員工應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

5.3建立員工考核評價機(jī)制，定期對員工的工作表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果與員工的薪酬待遇、晉升晉級、獎懲等掛鉤，激勵員工積極工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

6財務(wù)管理

6.1建立健全財務(wù)管理制度，包括財務(wù)預(yù)算、財務(wù)核算、財務(wù)審計、財務(wù)報告等制度。

6.2嚴(yán)格按照政府補(bǔ)貼資金的使用規(guī)定，合理使用政府補(bǔ)貼資金，確保資金?？顚Ｓ谩６ㄆ趯φa(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行審計和公示，接受政府部門和社會的監(jiān)督。

6.3按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或與老年人及其家屬簽訂的合同約定，收取服務(wù)費(fèi)用。

6.4服務(wù)收費(fèi)應(yīng)公開透明，不應(yīng)亂收費(fèi)、變相收費(fèi)。

6.5按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，進(jìn)行財務(wù)核算，編制財務(wù)報表，如實反映養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

6.6內(nèi)部審計由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自行組織實施，外部審計由政府部門或委托第三方審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

7服務(wù)管理

7.1生活照料服務(wù)應(yīng)符合MZ/T171的要求，為老年人提供飲食、起居、洗漱、穿衣、如廁等日常生活照料服務(wù)。

7.2康復(fù)護(hù)理服務(wù)應(yīng)符合MZ/T205的要求，根據(jù)老年人的身體狀況，提供康復(fù)訓(xùn)練、護(hù)理服務(wù)，如康復(fù)理療、傷口護(hù)理、管道護(hù)理等。

7.3精神慰藉服務(wù)應(yīng)關(guān)注老年人的心理健康，開展心理咨詢、心理疏導(dǎo)、文化娛樂、節(jié)日慶祝等活動。

7.4醫(yī)療保健服務(wù)應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為老年人提供日常健康檢查、疾病預(yù)防、治療和轉(zhuǎn)診服務(wù)。

7.5根據(jù)老年人的需求，提供個性化服務(wù)，如助浴、助餐、代辦服務(wù)等。

8資產(chǎn)管理

8.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)符合MZ/T 215的要求。

8.2資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行登記造冊，經(jīng)雙方核實，簽字確認(rèn)后移交運(yùn)營方經(jīng)營管理。

8.3合作期滿或終止后，國有資產(chǎn)以及運(yùn)營方參與固定資產(chǎn)投資更新的設(shè)施設(shè)備按合同執(zhí)行。

8.4政府負(fù)責(zé)資產(chǎn)初始投入、監(jiān)管與考核，制定運(yùn)營規(guī)范、補(bǔ)貼政策，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量與安全。

8.5資產(chǎn)的使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)歸運(yùn)營方所有，應(yīng)按照協(xié)議維護(hù)資產(chǎn)，同時定期向政府部門匯報資產(chǎn)使用情況。

8.6應(yīng)保持產(chǎn)權(quán)清晰，保持土地、設(shè)施設(shè)備等國有資產(chǎn)性質(zhì)，運(yùn)營方不應(yīng)以國有資產(chǎn)進(jìn)行抵押、融資、貸款等，防止資產(chǎn)流失。經(jīng)營方應(yīng)對設(shè)施設(shè)備的安全進(jìn)行檢查維護(hù)，具體為：

a)定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行；

b)對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時維修或更換，不應(yīng)使用存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備。

9監(jiān)督與改進(jìn)

9.1民政部門應(yīng)加強(qiáng)對公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，定期對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理等情況進(jìn)行檢查和評估。

9.2民政部門建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵老年人及其家屬、社會公眾對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

9.3設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，及時受理投訴舉報，對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。

9.4開展?jié)M意度調(diào)查，分析調(diào)查結(jié)果，形成調(diào)查報告。

9.5根據(jù)投訴以及滿意度調(diào)查報告，對管理過程中的不足進(jìn)行改進(jìn)與提升。