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養(yǎng)老院連鎖 - 發(fā)布35項服務(wù)清單項目，成都首個基本養(yǎng)老服務(wù)體系專項政策出臺

2024-11-01 08:16:01 homechen 13626


益年養(yǎng)老官網(wǎng)

養(yǎng)老，既要“養(yǎng)得了”也要“養(yǎng)得好”。川觀新聞記者從成都市民政局獲悉，《關(guān)于推進(jìn)成都市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，這是成都市首個基本養(yǎng)老服務(wù)體系專項政策。

《意見》闡明了基本養(yǎng)老服務(wù)體系怎么建、服務(wù)項目有哪些、保障措施有哪些等關(guān)鍵問題，明確了“基礎(chǔ)性、普惠性、共擔(dān)性、系統(tǒng)性”原則，重點聚焦經(jīng)濟(jì)困難且有照護(hù)需求的老年人，以及高齡、失能、殘疾、無人照顧等老年人的需求。據(jù)悉，該《意見》將于2024年11月17日起施行，有效期3年。

提出“兩步走”目標(biāo) 明確18項具體任務(wù)
《意見》明確了成都市基本養(yǎng)老服務(wù)“兩步走”目標(biāo)：到2025年，城區(qū)“區(qū)—街道—社區(qū)—小區(qū)—居家”五級養(yǎng)老服務(wù)體系和農(nóng)村“縣—鎮(zhèn)—村”三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全；基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度不斷完善；到2027年，具有成都特色的養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”進(jìn)一步優(yōu)化，嵌入式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、更加可及，家庭養(yǎng)老得到有力支撐，面向全體老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富、服務(wù)水平明顯提高。
《意見》共5個方面18項重點任務(wù)。首先是要加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系統(tǒng)籌布局，按照兜底、普惠、市場化三個維度，強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善城區(qū)“區(qū)有養(yǎng)老服務(wù)中心、街道有為老服務(wù)綜合體、社區(qū)有為老服務(wù)站、小區(qū)有為老服務(wù)點、家庭有居家養(yǎng)老服務(wù)項目”五級養(yǎng)老服務(wù)體系，完善農(nóng)村“縣有特困人員養(yǎng)護(hù)院、鎮(zhèn)有區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、村有養(yǎng)老互助站”三級養(yǎng)老服務(wù)體系。成都市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，“這就明確了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系如何建、怎么建的問題，分層分類厘清區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)各層級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的功能定位，促進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展?！?/span>
在其他4個方面，《意見》明確了各自的重點方向。如，在增強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力方面，要加快推進(jìn)社會適老化改造、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展、豐富老年人文體服務(wù)等；在建立精準(zhǔn)服務(wù)主動響應(yīng)機(jī)制方面，要完善智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用場景、建立特殊困難老年人精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機(jī)制；在促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范發(fā)展方面，要推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化；在完善養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制方面，加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)財政支持、加強(qiáng)為老服務(wù)人才隊伍建設(shè)、完善養(yǎng)老服務(wù)用地支持政策等。

發(fā)布35項服務(wù)清單項目 創(chuàng)新多元服務(wù)供給
值得一提的是，《意見》進(jìn)一步拓展了基本養(yǎng)老服務(wù)清單項目?？v向?qū)Ρ葋砜?，成都市?023年首次發(fā)布了涵蓋34個服務(wù)項目的《成都市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，包含了16項《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》和23項《四川省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，這次《實施意見》以附件形式新版《成都市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，進(jìn)一步拓展和優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，包含了35項服務(wù)項目，涉及物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)三大類型，新增了社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)、老年教育、老年人意外保險、子女護(hù)理假等項目。
在服務(wù)層次上，涵蓋基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)三種層級：面向全體老年人的基礎(chǔ)性服務(wù)，如能力綜合評估、文體休閑優(yōu)待、老年教育等；面向符合一定條件的普通老年人的普惠性服務(wù)，如對于有支付能力的老年人提供服務(wù)資源、搭建對接平臺等；面向政府兜底保障對象，主要是特困老年人等老年群體的兜底性服務(wù)，重點聚焦老年人因經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況受限，面臨家庭和個人難以應(yīng)對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本生活和照料需求。
“該《意見》還積極引導(dǎo)和鼓勵拓寬多元養(yǎng)老服務(wù)供給?！背啥际忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人例舉，創(chuàng)新開展復(fù)合型開放型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)行動，打造“沒有圍墻”的養(yǎng)老院；再如，建設(shè)老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)，為更大范圍的社區(qū)居家老年人提供非藥物干預(yù)、家庭支持、專業(yè)照護(hù)與資源鏈接等服務(wù)，造福存在認(rèn)知癥風(fēng)險的老人和家庭；此外，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)市場主體聚焦“新老人”的新需求，提供衣、食、住、行、醫(yī)療、娛樂等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，重點發(fā)展上門助浴、認(rèn)知癥夜間照護(hù)、安寧療護(hù)等新興居家養(yǎng)老服務(wù)。


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