民政部2025年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)舉行，關(guān)于老齡、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的內(nèi)容整理如下：

民政部新聞發(fā)言人李婉麗：老齡工作方面。全國(guó)老齡委召開第二次全體會(huì)議。研究促進(jìn)銀發(fā)消費(fèi)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)舉措，探索發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)路徑措施。研究制定支持老年人社會(huì)參與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為的政策文件，協(xié)調(diào)開展第二批“銀齡行動(dòng)”省際對(duì)口援助。印發(fā)《關(guān)于做好“銀齡行動(dòng)”標(biāo)識(shí)、隊(duì)旗、口號(hào)和宣傳用語(yǔ)使用宣傳推廣工作的通知》。研究制定建立健全維護(hù)老年人合法權(quán)益工作機(jī)制的政策文件，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。

養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面。深入貫徹落實(shí)《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，推動(dòng)實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，探索居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效模式。加強(qiáng)對(duì)各地老年助餐服務(wù)工作指導(dǎo)調(diào)度，引導(dǎo)建立可持續(xù)、可推廣復(fù)制的運(yùn)營(yíng)模式。會(huì)同商務(wù)部等部門印發(fā)《關(guān)于做好2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作的通知》，牽頭組織開展居家適老化補(bǔ)貼工作。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《促進(jìn)普惠養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，指導(dǎo)各地區(qū)擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，更好滿足廣大老年人群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。會(huì)同人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施意見》，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)人才高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)40.6萬(wàn)個(gè)，床位799.1萬(wàn)張。老年人高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼分別惠及3657萬(wàn)、548.7萬(wàn)、96.7萬(wàn)、515.1萬(wàn)老年人。

下一步，民政部將積極推進(jìn)以下各項(xiàng)民政工作。

五是實(shí)施新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，組織全國(guó)敬老愛老助老活動(dòng)評(píng)選，表彰全國(guó)“敬老文明號(hào)”和全國(guó)“敬老愛老助老模范人物”。深入推進(jìn)老年閱讀工作。啟動(dòng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)各地開展創(chuàng)建工作。

六是加強(qiáng)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理。研究制定加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃編制工作政策措施，指導(dǎo)各地因地制宜做好相關(guān)工作。研究制定推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的政策措施。持續(xù)開展2025年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目。

民政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施意見》有關(guān)情況

養(yǎng)老服務(wù)司李永新副司長(zhǎng)：以養(yǎng)老護(hù)理員為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)技能人才，是養(yǎng)老服務(wù)的重要提供者，是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐保障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就做好養(yǎng)老服務(wù)工作、加強(qiáng)包括養(yǎng)老服務(wù)技能人才在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示批示。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》對(duì)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)作出明確部署。

我國(guó)老年人口基數(shù)大，老齡化速度快，特別是隨著高齡、失能等老年人數(shù)量增加，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才數(shù)量需求大、品質(zhì)要求高。當(dāng)前，還存在以養(yǎng)老護(hù)理員為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)技能人才總量不足、高層次高技能人才短缺問題。特別是2017年取消養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)資格后，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)社會(huì)化評(píng)價(jià)認(rèn)定，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域用人單位和從業(yè)人員參評(píng)積極性不高，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)面臨引不來、留不住人才的困難。為此，2023年12月，民政部等12部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)作出了全面部署，其中對(duì)健全養(yǎng)老服務(wù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制提出任務(wù)要求。

為貫徹落實(shí)《中共中央  國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》部署要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》有關(guān)政策規(guī)定，民政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部共同制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施意見》，加快完善以養(yǎng)老護(hù)理員為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作體制機(jī)制，落實(shí)職業(yè)技能等級(jí)制度，完善職業(yè)技能評(píng)價(jià)，暢通職業(yè)發(fā)展通道，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、壯大規(guī)模，為深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展提供有力人才支撐。

《民政部  人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施意見》，是我國(guó)首個(gè)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)技能人才評(píng)價(jià)工作的專項(xiàng)政策文件，文件印發(fā)有助于進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)技能人才評(píng)價(jià)規(guī)范性和公信力，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果與崗位使用、工資待遇緊密結(jié)合，對(duì)提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)吸引力、穩(wěn)崗助企具有重要意義。

實(shí)施意見對(duì)12部門文件哪些政策規(guī)定做了進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化

中國(guó)青年報(bào)記者：2023年12月，民政部等12部門制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，請(qǐng)問此次出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施意見》對(duì)12部門文件哪些政策規(guī)定做了進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化？ 

李永新：民政部等12部門《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》對(duì)健全養(yǎng)老服務(wù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制提出任務(wù)要求。這次出臺(tái)的《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)12部門文件，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作提出六個(gè)方面新要求。

一是對(duì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作目標(biāo)提出新要求。《實(shí)施意見》提出，到“十五五”末，取得職業(yè)技能等級(jí)證書的養(yǎng)老護(hù)理員占比達(dá)到80%以上，取得職業(yè)技能等級(jí)證書的其他養(yǎng)老服務(wù)技能人才數(shù)量顯著提升。

二是對(duì)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位）實(shí)施范圍提出新要求。《實(shí)施意見》要求全面推行職業(yè)技能等級(jí)制度，將“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位）實(shí)施范圍由12部門文件中開展試點(diǎn)的養(yǎng)老護(hù)理員，拓展至設(shè)有高級(jí)技師等級(jí)的全部養(yǎng)老服務(wù)技能類職業(yè)（工種），并詳細(xì)列出了“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位）對(duì)應(yīng)的基本要求和評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)。同時(shí)，鼓勵(lì)具備條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在人力資源社會(huì)保障部門、民政部門指導(dǎo)下，制定特級(jí)技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位）評(píng)價(jià)規(guī)范并開展評(píng)聘工作。

三是對(duì)推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)建設(shè)提出新要求。《實(shí)施意見》首次對(duì)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)建設(shè)工作原則、遴選方式、質(zhì)量要求等方面作出具體規(guī)定，并對(duì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

四是對(duì)建立常態(tài)化考核認(rèn)定機(jī)制提出新要求。《實(shí)施意見》要求職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求和人才發(fā)展需要，每年定期開展養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，并對(duì)加強(qiáng)認(rèn)定工作專業(yè)化建設(shè)提出明確要求。

五是對(duì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定結(jié)果應(yīng)用機(jī)制提出新要求。《實(shí)施意見》提出促進(jìn)認(rèn)定結(jié)果與培養(yǎng)使用待遇相結(jié)合、拓展高技能人才職業(yè)發(fā)展空間，為各地結(jié)合實(shí)際拓寬養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道、提升待遇保障水平提供了政策依據(jù)。

六是對(duì)建立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作部門協(xié)作機(jī)制提出新要求。《實(shí)施意見》要求各級(jí)民政部門、人力資源社會(huì)保障部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了兩部門的任務(wù)分工、協(xié)作機(jī)制以及工作重點(diǎn)等，為加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作提供了有力指引。

《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民政高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》有哪些突出特點(diǎn)？

總臺(tái)央視記者：剛才，張司長(zhǎng)在介紹中提到，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民政高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》是民政部首次聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部出臺(tái)的民政領(lǐng)域高技能人才工作文件，請(qǐng)問《意見》有哪些突出特點(diǎn)？

機(jī)關(guān)黨委副書記、人事司副司長(zhǎng)張宇星：在文件制定過程中，我們堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，具體就是：著眼民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，把握社會(huì)和市場(chǎng)的需求，緊盯存在的差距不足，制定切實(shí)可行的政策措施，完善民政高技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)全鏈條體系。

在人才培養(yǎng)方面，當(dāng)前基層民政技能人才存在受教育程度不高、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足等問題，一些領(lǐng)域技能人才存在缺口。對(duì)此，《意見》明確要大力發(fā)展職業(yè)教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、加大人才培養(yǎng)力度、強(qiáng)化緊缺人才培訓(xùn)，特別提出要加大對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員等緊缺人才的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，對(duì)符合條件的參訓(xùn)人員提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼，并建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制。

在人才使用方面，針對(duì)當(dāng)前民政高技能人才管理班組、帶徒傳技的作用發(fā)揮不夠充分，引才留才機(jī)制不健全等問題，《意見》明確要優(yōu)化崗位使用機(jī)制，鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先選拔民政高技能人才參與機(jī)構(gòu)管理，支持其參加培訓(xùn)深造、同業(yè)交流、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，暢通民政高技能人才向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動(dòng)渠道。

在人才評(píng)價(jià)方面，基層反映較多的是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、參加職稱評(píng)審渠道不暢等情況，如，殯儀服務(wù)員、遺體防腐整容師、遺體火化師、公墓管理員4個(gè)職業(yè)，沒有可面向全國(guó)開展等級(jí)認(rèn)定的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。《意見》明確，要拓寬職業(yè)發(fā)展通道、暢通技能等級(jí)認(rèn)定渠道、開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。

在人才激勵(lì)方面，針對(duì)基層民政技能人才待遇偏低、津貼補(bǔ)貼制度落實(shí)不到位等問題，《意見》強(qiáng)化激勵(lì)保障，綜合了涉及技能人才津貼補(bǔ)貼的各類政策，明確要提高人才待遇水平，完善人才津貼補(bǔ)貼制度、加大人才激勵(lì)表彰力度，既用事業(yè)引才育才，也用待遇穩(wěn)才留才，充分激發(fā)廣大民政高技能人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

實(shí)施意見在加強(qiáng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)建設(shè)方面有哪些考慮？

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)是開展養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的具體實(shí)施者，請(qǐng)問《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施意見》在加強(qiáng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)建設(shè)方面有哪些考慮？

李永新：正如您講到的，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)是開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的重要環(huán)節(jié)和直接載體?！秾?shí)施意見》把進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)建設(shè)擺在突出位置，提出了明確要求。

一是明確了工作原則。《實(shí)施意見》明確省級(jí)民政部門要會(huì)同省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門加強(qiáng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)建設(shè)，在工作推進(jìn)上要求統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在認(rèn)定機(jī)構(gòu)確定上要求嚴(yán)格條件、擇優(yōu)遴選，在日常管理上要求動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰。

二是明確了遴選方式。《實(shí)施意見》要求省級(jí)民政部門要統(tǒng)籌本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)院校（含技工院校）、普通高校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，遴選一批符合條件的單位，經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案成為本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

三是明確了質(zhì)量要求。《實(shí)施意見》著眼確保職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)數(shù)量適中、布局合理、質(zhì)量過硬，要求嚴(yán)格控制省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)數(shù)量，原則上每個(gè)省份同一職業(yè)（工種）職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)不超過3個(gè)。

四是明確了評(píng)價(jià)實(shí)施。《實(shí)施意見》提出職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)要遵循客觀、公正、規(guī)范的原則，開展備案范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)技能類職業(yè)（工種）等級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作，依據(jù)相關(guān)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過理論知識(shí)考試、操作技能考核、綜合評(píng)審等方式開展評(píng)價(jià)。

實(shí)施意見對(duì)調(diào)動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)技能人才參評(píng)積極性作了哪些規(guī)定？

中國(guó)新聞社記者：開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定是提高養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)能力和水平的重要途徑，請(qǐng)問《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施意見》的出臺(tái)，對(duì)調(diào)動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)技能人才參評(píng)積極性作了哪些規(guī)定？

李永新：有效提高養(yǎng)老服務(wù)技能人才參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的積極性和主動(dòng)性，是抓好《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)技能人才隊(duì)伍的關(guān)鍵所在。為此，文件從多個(gè)方面進(jìn)行了政策制度設(shè)計(jì)。

一是支持用人單位擔(dān)起主體責(zé)任。《實(shí)施意見》要求，民政部門要指導(dǎo)用人單位加大養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)的經(jīng)費(fèi)投入保障力度，推動(dòng)建立評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合的工作機(jī)制；鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合用人需求，根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定結(jié)果合理安排使用養(yǎng)老服務(wù)技能人才，并將職業(yè)技能等級(jí)作為養(yǎng)老服務(wù)技能人才工資分配的重要參考，推動(dòng)建立與職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列相匹配的崗位績(jī)效工資制；引導(dǎo)用人單位工資分配向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅不低于本單位相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員人均工資增幅。

二是用好養(yǎng)老服務(wù)政策指揮棒。《實(shí)施意見》明確，鼓勵(lì)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、質(zhì)量評(píng)價(jià)、補(bǔ)貼支持等工作中，加大取得職業(yè)技能等級(jí)證書的養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才配置情況所占評(píng)價(jià)權(quán)重，并在同等條件下將其作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作招投標(biāo)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

三是發(fā)揮激勵(lì)褒揚(yáng)助推器作用。《實(shí)施意見》提出，民政部門、人力資源社會(huì)保障部門要積極拓寬養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，支持高技能人才參加相關(guān)職稱評(píng)審和職業(yè)資格考試，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，搭建兩類人才成長(zhǎng)“立交橋”；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)技能人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，依法依章程推薦高技能人才作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，選拔推薦高技能人才參加各級(jí)各類評(píng)選。

在推動(dòng)健全民政技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制方面，有哪些考慮和舉措？

澎湃新聞?dòng)浾撸赫?qǐng)問《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民政高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》在推動(dòng)健全民政技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制方面，有哪些考慮和舉措？

張宇星：記者朋友關(guān)注的這個(gè)問題，也是當(dāng)下基層民政部門反映較多的問題。文件起草中，我們廣泛聽取民政技能人才和相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)意見，與人力資源社會(huì)保障部進(jìn)行了多次研討，提出了一些切實(shí)可行的措施。

一是拓寬職業(yè)發(fā)展通道。職業(yè)發(fā)展空間對(duì)培養(yǎng)壯大高技能人才隊(duì)伍具有重要意義，目前民政領(lǐng)域高技能人才面臨著職業(yè)發(fā)展“天花板”較低、吸引力不強(qiáng)等困境。對(duì)此，我們橫縱兩向發(fā)力?？v向上，延展技能等級(jí)，根據(jù)職業(yè)發(fā)展建設(shè)成熟度和社會(huì)需求，推動(dòng)用人單位把原有的“五級(jí)”技能等級(jí)拓展為“新八級(jí)工”制（即在之前的初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師“五級(jí)工”制基礎(chǔ)上，往下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，往上增設(shè)特級(jí)技師、首席技師），進(jìn)一步暢通民政技能人才成長(zhǎng)通道，激勵(lì)他們不斷向上發(fā)展，也更有獲得感。橫向上，《意見》明確支持各地積極探索明確民政高技能人才參加職稱評(píng)審的專業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系，大力推動(dòng)高技能人才比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員貫通發(fā)展，明晰民政高技能人才職業(yè)發(fā)展路徑。

二是進(jìn)一步暢通技能等級(jí)認(rèn)定渠道。剛才提到，當(dāng)前民政技能人才等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全，存在涉民政職業(yè)的全國(guó)層面評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后、民政相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)冷熱不均等問題。我們?cè)凇兑庖姟分忻鞔_提出，支持全國(guó)性社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織落地開展民政職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，優(yōu)化屬地備案方式，簡(jiǎn)化流程，應(yīng)備盡備；支持在省級(jí)層面統(tǒng)籌評(píng)價(jià)資源，遴選符合資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案，成為民政職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，考慮到民政職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)的不均衡情況，如，養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍規(guī)模較大、社會(huì)需求旺盛，各類評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)的積極性很高，但假肢裝配工、矯形器裝配工等從業(yè)人員數(shù)量小，且開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)場(chǎng)地設(shè)備要求較高，相關(guān)機(jī)構(gòu)積極性不高，很多省份沒有備案此類機(jī)構(gòu)。對(duì)此，《意見》提出鼓勵(lì)從業(yè)人員規(guī)模較小但急需緊缺的職業(yè)，與養(yǎng)老護(hù)理員等規(guī)模較大職業(yè)協(xié)同備案，加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面民政各職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定全覆蓋。

三是開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。去年5月，民政部在南京舉辦了首屆全國(guó)民政行業(yè)職業(yè)技能大賽，取得了良好反響。大賽讓優(yōu)秀民政技能人才站到“C位”，獲得掌聲榮譽(yù)和社會(huì)認(rèn)可，極大增強(qiáng)了廣大民政技能人才的職業(yè)認(rèn)同感自豪感。在大家的關(guān)心支持下，各路媒體進(jìn)行了密集深度報(bào)道，讓更多人認(rèn)識(shí)到民政技能服務(wù)蘊(yùn)含的技術(shù)含量和人文關(guān)懷，增進(jìn)了全社會(huì)對(duì)民政技能人才和民政工作的關(guān)心理解支持。有了這次成功實(shí)踐，我們?cè)凇兑庖姟分刑岢?，要繼續(xù)積極舉辦全國(guó)性大賽，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展職業(yè)技能競(jìng)賽，為廣大民政技能人才搭建展示才能、切磋技藝的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評(píng)、以賽促建。民政事業(yè)是全社會(huì)共同的事業(yè)，我們真誠(chéng)歡迎各位媒體朋友繼續(xù)多關(guān)注多宣傳民政技能人才的精湛技能和動(dòng)人風(fēng)采，助力形成崇尚技能、尊重勞動(dòng)、關(guān)愛民政技能人才的良好社會(huì)環(huán)境。

民政部在下步抓好《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)上有哪些打算？

中國(guó)老年報(bào)記者：《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施意見》的出臺(tái)對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作具有重要促進(jìn)作用。請(qǐng)問民政部在下步抓好《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)上有哪些打算？

李永新：一分部署，九分落實(shí)?！秾?shí)施意見》印發(fā)后，民政部將會(huì)同有關(guān)部門從以下五個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)。

一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。《實(shí)施意見》提出，各級(jí)民政部門、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，培養(yǎng)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，不斷提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。民政部、人力資源社會(huì)保障部將緊密協(xié)作配合，統(tǒng)籌民政職業(yè)大學(xué)、民政部社會(huì)福利中心等專業(yè)支撐力量，做好養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作指導(dǎo)、培訓(xùn)教材及試題庫(kù)開發(fā)、相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等具體落地工作。

二是強(qiáng)化評(píng)價(jià)監(jiān)管。質(zhì)量是養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的生命線。《實(shí)施意見》要求，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同民政等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其認(rèn)定活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)認(rèn)定活動(dòng)開展效果評(píng)估，結(jié)合評(píng)估結(jié)果依法依規(guī)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)存在虛假培訓(xùn)、違規(guī)發(fā)證等問題造成不良社會(huì)影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并撤銷其認(rèn)定資格，確保評(píng)價(jià)過程科學(xué)合理、客觀公正。

三是狠抓落實(shí)落地。各地民政部門要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門按照全覆蓋、可及性、專業(yè)性的要求，統(tǒng)籌本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能人才發(fā)展需求，加快建立養(yǎng)老服務(wù)技能人才培訓(xùn)評(píng)價(jià)服務(wù)體系，制定完善符合本地區(qū)實(shí)際的推進(jìn)實(shí)施方案。省級(jí)民政部門要會(huì)同省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作情況及時(shí)匯總和統(tǒng)計(jì)分析，重點(diǎn)掌握養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才新增持證、相關(guān)激勵(lì)保障等情況，及時(shí)研究解決認(rèn)定工作存在的困難問題，有序有效推進(jìn)認(rèn)定工作穩(wěn)步實(shí)施。

四是抓好專項(xiàng)培訓(xùn)。職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定對(duì)提高養(yǎng)老服務(wù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量具有重要導(dǎo)向作用。各地民政部門要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門將職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定作為引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能培訓(xùn)方向、檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。近期，民政部將會(huì)同人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)技能人才專項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施方案》，以“技能照亮前程”為主題，大規(guī)模開展養(yǎng)老護(hù)理員、老年人能力評(píng)估師等養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能培訓(xùn)，聚焦就業(yè)導(dǎo)向，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”的項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，促進(jìn)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。歡迎廣大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員和有意愿從事相關(guān)工作的勞動(dòng)者積極參加相關(guān)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收、技能樂業(yè)。

五是營(yíng)造良好氛圍。下一步，民政部將會(huì)同有關(guān)部門加大宣傳引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體和新媒體作用，大力宣傳在養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和職業(yè)技能培訓(xùn)工作中成績(jī)突出、效果顯著的單位和個(gè)人，大力宣傳養(yǎng)老服務(wù)技能人才特別是高技能人才優(yōu)秀典型，樹立職業(yè)楷模，弘揚(yáng)工匠精神，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)技能人才的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的濃厚氛圍。

來源：民政部