地以及提供的居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，做好服務(wù)全流程監(jiān)管。

（一）建立定期核查機(jī)制。

民政部門通過(guò)入戶調(diào)查、信函索 證、信息核對(duì)、電話抽查等方式及時(shí)對(duì)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工 單進(jìn)行核查。通過(guò)市養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)對(duì)全市政府購(gòu)買居家  養(yǎng)老服務(wù)工單進(jìn)行抽查；區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)民政部門、衛(wèi)生健康部門及 時(shí)上傳全區(qū)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工單至市養(yǎng)老服務(wù)綜合信息 平臺(tái)并進(jìn)行抽查；社區(qū)（村）工作人員實(shí)行包保制度，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象待遇享受情況，對(duì)服務(wù)工單進(jìn)行定期抽查，并隨機(jī)上門回訪， 了解服務(wù)具體情況。

（二）落實(shí)技術(shù)監(jiān)管。

上門服務(wù)主要采取刷臉或二維碼掃碼 監(jiān)管，支持市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)與“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”平臺(tái)實(shí) 現(xiàn)融合發(fā)展。各區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)際采取其他技術(shù)嚴(yán)密的監(jiān)管手 段。因系統(tǒng)故障、老人或監(jiān)護(hù)人不同意等客觀原因，無(wú)法或不能及時(shí)使用信息平臺(tái)實(shí)時(shí)記錄服務(wù)的，可以記錄手工臺(tái)賬，并按照規(guī)定的格式導(dǎo)入市養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)管。

各區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)民政部門和衛(wèi)生健康部 門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加大宣傳力度，向社會(huì)公布政府購(gòu)買居家養(yǎng) 老服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，暢通信訪渠道，公開(kāi)舉報(bào)電話， 自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）完善退出機(jī)制。

各區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)民政部門、衛(wèi)健部門應(yīng) 將下列情形納入政府購(gòu)買服務(wù)合同條款，經(jīng)查證有下列情形之一 者，應(yīng)及時(shí)終止合同，并按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理：

1.不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

2.服務(wù)組織保留老年人有關(guān)二維碼等隱私信息的； 

3.以各種方式記錄虛假服務(wù)并以此作為政府補(bǔ)貼依據(jù)的；

4.服務(wù)組織或聯(lián)合其他單位向老年人推銷、銷售保健品的；

5.服務(wù)組織或聯(lián)合其他單位詐騙老人錢財(cái)?shù)模?/p>

6.使用本機(jī)構(gòu)自行發(fā)行卡讓老人充值的；

7.服務(wù)組織的上級(jí)單位（或母公司）開(kāi)展涉嫌詐騙或非法集資活動(dòng)的；

8.有其他嚴(yán)重違背公益性養(yǎng)老服務(wù)方向的或違法違規(guī)違紀(jì)行為的。

九、職責(zé)分工

根據(jù)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、分級(jí)管理的原則，積極支持社會(huì) 力量參與養(yǎng)老服務(wù)，建立分層分級(jí)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作管理體制。

（一）市民政局是政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)牽頭完善政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策，對(duì)全市政府 購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管， 會(huì)同市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市醫(yī)保局制定政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單，結(jié)合服務(wù)需求和市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整，將服務(wù)對(duì)象信息及時(shí)提供給衛(wèi)健等有關(guān)部門，會(huì)同市財(cái)政局做好市級(jí)資金的測(cè)算分配。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督資金使用， 參與完善政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)政策。根據(jù)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服 務(wù)項(xiàng)目清單變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)調(diào)整市級(jí)資金。

（三）市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、具備老年人護(hù) 理能力的醫(yī)院等信息，以及購(gòu)買醫(yī)療健康服務(wù)項(xiàng)目所需要支付資 金與人員信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息，將市民政局提供的服務(wù)對(duì)象信息 分配到屬地，督促家庭醫(yī)生按屬地做好有關(guān)醫(yī)療健康服務(wù)。依托 緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè) “兩師兩中心”，開(kāi)展“ 三師一患”新型慢病管理模式，暢通雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，為服務(wù)對(duì)象開(kāi)通綠色通道，實(shí)施“ 網(wǎng)格化”精準(zhǔn)健康服務(wù)。依據(jù)工作職責(zé)，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、具備老年人護(hù)理能力 的醫(yī)院和提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，對(duì) 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的進(jìn)度進(jìn)行跟蹤分析。

（四）市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)家政、護(hù)理等培訓(xùn)服務(wù) 進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管。

（五）市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)家政服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。

（六）市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品安全監(jiān)管。

（七）市醫(yī)保局待長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)政策出臺(tái)后負(fù)責(zé)提供參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)個(gè)人需要繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提供長(zhǎng)期護(hù)理保障居家上門服務(wù)機(jī)構(gòu)信息與服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。

（八）區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)民政部門牽頭制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單。負(fù)責(zé)轄區(qū)服務(wù)供應(yīng)商監(jiān)管，按要求做好服務(wù)對(duì)象評(píng)估、居家養(yǎng)老服務(wù)抽查與回訪、信息處理與 上傳、核定及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、政策宣傳等工作。做好信訪 投訴、輿情應(yīng)對(duì)等工作。

（九）區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排落實(shí)本級(jí)配套資金，與市級(jí)財(cái)政部門清算項(xiàng)目資金，配合本級(jí)民政部門向服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付資金。根據(jù)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)調(diào)整本級(jí)配套資金。

（十）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、村（居）委員會(huì)在區(qū) 及開(kāi)發(fā)區(qū)民政部門指導(dǎo)下開(kāi)展工作，全面掌握符合條件服務(wù)對(duì)象情況，宣傳政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)政策，政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)人員全部納入“窗簾之約”專項(xiàng)行動(dòng)志愿者隊(duì)伍，為服務(wù)對(duì)象提供志愿服務(wù)及申請(qǐng)服務(wù)；定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象享受的服務(wù)單進(jìn)行抽查，對(duì)平臺(tái)提示的異常情況進(jìn)行復(fù)查，并在服務(wù)后隨機(jī)上門回訪，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

十、其他事項(xiàng)

（一）市民政局根據(jù)本方案牽頭制定服務(wù)供應(yīng)商管理細(xì)則， 各縣（市）可參照本實(shí)施方案，制訂本地政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施細(xì)則。

（二）本方案由市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本方案自2025 年 10 月 1 日起施行，有效期5年?！逗戏适姓?gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》（合政辦〔2020〕11 號(hào)） 同時(shí)廢止。

附件:

1.合肥市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單

2.合肥市政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)表

合肥市人民政府辦公室

2025年9月29日印發(fā)