第一章 ?總 ?則

第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效預(yù)防減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《海南自由貿(mào)易港消防條例》等法律法規(guī)及相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定所指的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。

第三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守消防法律法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，按照單位負(fù)責(zé)制，堅持“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”,落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全管理制度、操作規(guī)程，提高自防自救能力，保障消防安全。

第四條?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和各崗位的消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與其他單位共同使用同一建筑的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，同時明確消防車通道、消防車登高操作場地、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他共用建筑消防設(shè)施的管理責(zé)任。  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防安全管理的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容，并督促、配合做好消防安全工作。

第二章 ?消防安全職責(zé)

第五條??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門的負(fù)責(zé)人是該部門的消防安全責(zé)任人,對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員、保安、廚師、電工、消防設(shè)施操作員等各崗位員工對各自業(yè)務(wù)范圍(崗位)內(nèi)消防安全負(fù)責(zé)。  屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)確定分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位的消防安全管理人，對消防工作直接負(fù)責(zé)，其余養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職消防安全管理人員。鼓勵聘任注冊消防工程師、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防安全評估等技術(shù)服務(wù)，并將評估結(jié)果向社會公開，建立社會化監(jiān)督機(jī)制。

第六條 消防安全責(zé)任人職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障本單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況，研究部署消防安全工作; 

(二)將消防工作與本單位的經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計劃；

(三)為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

(四)逐級確定消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(五)組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題；

(六)結(jié)合實(shí)際，按標(biāo)準(zhǔn)組建微型消防站，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備，開展群眾性自防自救工作；

(七)針對本單位的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練；

(八)落實(shí)單位內(nèi)部消防安全工作獎懲。

第七條 消防安全管理人職責(zé)：

(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實(shí)施日常消防安全管理；

(二)組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實(shí)；

(三)擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案；

(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；

(五)組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；  (六)有微型消防站的，組織開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練，確保微型消防站站員具備應(yīng)急處置能力；

(七)組織本單位從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

(八)每月向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；

(九)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。  未確定消防安全管理人的單位，此款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條 部門消防安全責(zé)任人職責(zé)：

（一）組織實(shí)施本部門的消防安全管理工作計劃；

（二）根據(jù)本部門的實(shí)際情況開展消防安全教育與培訓(xùn)，制訂消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施；

（三）按照規(guī)定開展防火巡查、檢查，管理消防安全重點(diǎn)部位，維護(hù)管轄范圍的消防設(shè)施、器材；

（四）及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不能立即消除的，應(yīng)采取相應(yīng)防范措施并及時向消防安全管理人報告；

（五）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時報警，并組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救。

第九條?具有消防聯(lián)動功能的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)配備值班人員。消防控制室值班員職責(zé)：

（一）值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)資格證書，持證上崗；

（二）熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行；

（三）對火警信號應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（四）對故障報警信號及時確認(rèn)，排除故障，不能排除的應(yīng)立即向主管人員或消防安全管理人報告；

（五）不間斷值守崗位，做好火警、故障和值班記錄。

第十條 消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé)：

（一）熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程；

（二）定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查，保證消防設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保所有閥門處于正確位置；

（三）發(fā)現(xiàn)故障及時排除，不能排除的及時向消防安全管理人報告；

（四）督促消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)履行維保合同中確定的各項(xiàng)內(nèi)容。 

第十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立志愿消防隊，配備必要的裝備器材，提高自防自救能力。屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，微型消防站的人員和裝備器材配備應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。志愿消防隊、微型消防站職責(zé)：

（一）結(jié)合值班安排和在崗情況確定隊員，合理選擇站房位置，按照標(biāo)準(zhǔn)及單位實(shí)際配備滅火、通訊器材及車輛裝備；

（二）制定值班備勤、器材維護(hù)、防火巡查、教育培訓(xùn)、訓(xùn)練演練等制度，明確各崗位工作職責(zé)并督促其落實(shí)；

（三）加強(qiáng)對微型消防站隊員的業(yè)務(wù)技能和消防安全知識培訓(xùn)，組織隊員常態(tài)開展滅火救援技能訓(xùn)練和消防演練；

（四）安排微型消防站隊員分班次開展防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患；

（五）利用廣播、視頻、櫥窗、內(nèi)部刊物，向員工宣傳普及消防常識，提示崗位火災(zāi)危險和消防安全操作規(guī)程；

（六）發(fā)生火災(zāi)時，組織疏散人員并參與處置初起火災(zāi)。志愿消防隊、微型消防站應(yīng)當(dāng)接受轄區(qū)消防救援站的指導(dǎo)，積極與周邊微型消防站、專職消防隊等實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動。

第十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員履行以下職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度和操作規(guī)程；

（二）參加消防安全教育培訓(xùn)和消防演練，掌握消防安全知識、初期火災(zāi)撲救及逃生自救能力；

（三）對管理區(qū)域的老年人開展針對性的火災(zāi)風(fēng)險辨識、疏散出口提示等消防安全教育和培訓(xùn)，提示消防安全風(fēng)險，督促老年人履行消防安全義務(wù)；

（四）班前班后檢查本崗位用火用電、消防設(shè)施、安全疏散、危險源使用等火災(zāi)風(fēng)險，及時整改隱患，不能立即整改的，立即向部門消防責(zé)任人和消防安全歸口管理部門報告，并采取安全措施；

（五）熟悉本單位及自身崗位火災(zāi)危險性、建筑基本情況、消防設(shè)施器材位置和使用方法，發(fā)生火災(zāi)時，及時報警并引導(dǎo)人員疏散。

第三章 ?消防安全管理

第十三條 ?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲存經(jīng)營易燃易爆危險品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建筑內(nèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)除可設(shè)置滿足其使用功能的附屬庫房外，不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)場所或其他庫房，不應(yīng)與工業(yè)建筑組合建造。  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與其他單位共同處于同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與其他單位進(jìn)行防火分隔。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的廚房、燒水間、配電室、鍋爐房等設(shè)備用房，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置或者與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔。  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的樓層布置，機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人起居室、休息室、公共活動用房、康復(fù)與醫(yī)療用房的具體布置，應(yīng)當(dāng)符合《建筑防火通用規(guī)范》對老年人照料設(shè)施的要求。

第十四條?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修或變更使用性質(zhì)的工程，應(yīng)當(dāng)依法將消防設(shè)計文件報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查，依法不需要審查的應(yīng)當(dāng)有滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。未經(jīng)依法審查或者審查不合格的，不得施工。工程竣工后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案或向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請消防驗(yàn)收。已建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)消防設(shè)施的，按照國家、省、市及屬地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級。裝修應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，使用不燃、難燃材料，不得使用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等材料燃燒性能低于A級的材料作為隔熱保溫材料或作為夾芯彩鋼板的芯材搭建有人活動的建筑。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的裝飾材料，如窗簾、地毯、家具等的燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。營造節(jié)慶、主題活動氛圍需要使用室內(nèi)裝飾物品的，不得大量采用易燃可燃材料，且布置時應(yīng)遠(yuǎn)離用火用電設(shè)施，活動后及時拆除。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)、外保溫系統(tǒng)和屋面保溫系統(tǒng)采用的保溫材料或制品應(yīng)當(dāng)符合《建筑防火通用規(guī)范》對老年人照料設(shè)施的要求。

第十六條?消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：

（一）消防安全例會制度。分析研判消防安全形勢，研究、部署、落實(shí)消防工作，研究解決重大消防安全問題。消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不少于1次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會議紀(jì)要、記錄或相關(guān)文件。

（二）消防組織管理制度。包括組織機(jī)構(gòu)及人員、工作職責(zé)、例會、教育培訓(xùn)、活動要求等內(nèi)容。

（三）消防安全教育、培訓(xùn)制度。包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、頻次、教育、培訓(xùn)對象、教育培訓(xùn)內(nèi)容和目標(biāo)、考核辦法、情況記錄等要點(diǎn)。

（四）防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度。應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、檢查頻次、參加人員、檢查部位、檢查內(nèi)容和方法、火災(zāi)隱患認(rèn)定、隱患處置和報告程序、整改責(zé)任和看護(hù)措施、情況記錄等要點(diǎn)。

（五）消防控制室值班制度。應(yīng)包括責(zé)任范圍和職責(zé)、突發(fā)事件處置程序、報告程序、工作交接、值班人數(shù)和要求、情況記錄等要點(diǎn)。

（六）安全疏散設(shè)施管理制度。應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、安全疏散部位、設(shè)施檢測和管理要求、情況記錄等要點(diǎn)。

（七）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度。應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)備登記、保管及維護(hù)管理要求、情況記錄等要點(diǎn)。

（八）易燃易爆化學(xué)危險品安全管理制度。應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、化學(xué)危險品物品登記、保管使用管理要求和應(yīng)急處置等要點(diǎn)。

（九）燃?xì)?、電氣設(shè)備和用火、用電安全管理制度。應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)施登記、電工資格、動火審批程序、檢查部位和內(nèi)容、檢查工具、發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記錄等要點(diǎn)。

（十）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。應(yīng)包括預(yù)案制定和修訂、責(zé)任部門、組織分工、演練頻次、范圍、演練程序、注意事項(xiàng)、演練情況記錄、演練后的小結(jié)與評價等要點(diǎn)。

（十一）消防安全工作考評和獎懲制度。應(yīng)包括責(zé)任部門和責(zé)任人、考評目標(biāo)、內(nèi)容和辦法、獎懲辦法等要點(diǎn)。

（十二）其他必要的消防安全制度。根據(jù)實(shí)際情況制定其他必要的消防安全制度。

第十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將容易發(fā)生火災(zāi)且火災(zāi)容易蔓延的藥品庫房、倉庫、供(用)氧房、變配電房、柴油發(fā)電機(jī)房、廚房、消防水泵房、消防控制室等部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，作為防火巡查檢查的重點(diǎn)，標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防火責(zé)任人姓名及聯(lián)系方式”，實(shí)行嚴(yán)格管理。 

對于設(shè)有中心供氧系統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，供氧站與周邊建筑、火源、熱源應(yīng)保持安全距離，氧氣干管上應(yīng)設(shè)置手動緊急切斷裝置， 高壓氧艙的排氧口應(yīng)遠(yuǎn)離明火或火花散發(fā)地點(diǎn)，供氧、用氧設(shè)備不應(yīng)沾染油污。核磁共振機(jī)房應(yīng)當(dāng)配置無磁性滅火器。

第十八條?設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制定消防控制室管理制度及應(yīng)急程序，消防控制室管理應(yīng)符合以下要求：

(一)消防控制室必須實(shí)行每日24小時雙人持證上崗制度，與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，可以單人值班；

(二)消防控制室的日常管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GB25201—2010)的有關(guān)要求；

(三)消防控制室應(yīng)確?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)；

(四)消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動(接通)位置；

(五)接到火災(zāi)警報后，消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn)；

(六)火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)處于自動狀態(tài)，并撥打火警電話報警；同時必須立即啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，報告單位負(fù)責(zé)人；

(七)嚴(yán)禁擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備。合以下要求：

（一）安全疏散設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人、檢查內(nèi)容、定期維護(hù)保養(yǎng)檢測的要求，確保安全疏散設(shè)施的管理要求；?

（二）實(shí)行所有安全疏散設(shè)施標(biāo)志化管理，通過圖文并茂的形式，在安全疏散設(shè)施顯眼處標(biāo)注其使用、檢查和維護(hù)方法;

（三）確保疏散通道、安全出口、樓梯間和消防車道、消防車登高操作場地暢通，禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、樓梯間、消防車道、消防車登高操作場地，消防車道、消防車登高操作場地與建筑之間不得設(shè)置影響消防車安全作業(yè)的架空管線、廣告牌等障礙物; 

（四）防火門、防火卷簾、疏散指示標(biāo)志、消防應(yīng)急照明、火災(zāi)應(yīng)急廣播等安全疏散設(shè)施應(yīng)確保完好有效，損壞時應(yīng)及時維修、更換; 

（五）常閉式防火門應(yīng)保持常閉，樓梯間、疏散走道等部位需要保持開啟狀態(tài)的常開防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉，自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；

（六）平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施;

（七）安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階;

（八）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門;

（九）嚴(yán)禁在起居室、活動室、療養(yǎng)室、廚房的外窗、陽臺等部位設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄;為保障患有精神類疾病或智力殘疾等認(rèn)知障礙人員生命安全，設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)的，應(yīng)留有消防應(yīng)急逃生窗口;

（十）在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志或示意圖，標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。配備輪椅、擔(dān)架、呼叫器、過濾式自救呼吸器、疏散用手電筒等安全疏散輔助器材。并應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(兼)職疏散引導(dǎo)員，疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)熟知負(fù)責(zé)區(qū)域消防安全情況。

第二十條?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，消防設(shè)施、器材管理應(yīng)符合以下要求：

（一）消防設(shè)施、器材的管理應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人、檢查內(nèi)容、定期維護(hù)保養(yǎng)檢測的要求，建立完善的管理制度；?

（二）禁止使用不合格以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。對消防設(shè)施、器材建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查及維修單位（人員）、更換藥劑時間等有關(guān)情況；

（三）消防設(shè)施、器材投入使用后應(yīng)保證其處于正常運(yùn)行或準(zhǔn)工作狀態(tài)，并設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，標(biāo)明使用防滑、注意事項(xiàng)；

（四）定期對消防設(shè)施、器材進(jìn)行巡查、單項(xiàng)檢查、聯(lián)動檢查；消防安全重點(diǎn)單位每日應(yīng)進(jìn)行1次消防設(shè)施、器材巡查，其他單位每周應(yīng)至少進(jìn)行1次。消防設(shè)施巡查應(yīng)明確各類消防設(shè)施、器材巡查部位和內(nèi)容；

（五）每年對消防設(shè)施、器材至少進(jìn)行一次全面檢測，并出具檢測報告，存檔備查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自行或者委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；（六）建立消防設(shè)施、器材故障報告和故障消除的登記制度。發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)。因故障、維修等原因，需要暫時停用系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，系統(tǒng)停用時間超過24h的，應(yīng)同時報消防機(jī)構(gòu)備案，并采取有效措施確保安全。

第二十一條?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電安全管理應(yīng)符合以下要求:

(一)選用符合國家規(guī)定的電氣設(shè)備，嚴(yán)禁使用“三無產(chǎn)品”;(二)電氣線路敷設(shè)應(yīng)規(guī)范，保護(hù)措施完好，電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格證書的人員操作，在有可燃物的悶頂和封閉吊頂內(nèi)明敷的配電線路，應(yīng)當(dāng)采取金屬導(dǎo)管或金屬槽盒布線;

(三)嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，不應(yīng)私拉亂接電線，擅自增加用電設(shè)備; 

(四)開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時，應(yīng)當(dāng)采取隔熱、散熱等措施。電熱器具（設(shè)備）及大功率電器應(yīng)與可燃物品保持0.5m以上的安全距離，不應(yīng)被可燃物覆蓋;

(五)應(yīng)當(dāng)定期對電氣線路、電器設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢測，并記錄存檔;

（六）老年人居室、康復(fù)與醫(yī)療用房等用電量大的房間可以通過設(shè)置過流、過壓電氣保護(hù)裝置，限定房間的最大用電負(fù)荷。

（七）應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置電動自行車、電動摩托車和電動輪椅集中停放、充電場所，安裝符合用電安全要求的充電設(shè)施，嚴(yán)禁在室內(nèi)、安全出口、疏散通道停放和充電；

(八)鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝滅弧式智慧用電等技防措施，提高技防水平。

第二十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用火、動火安全管理應(yīng)符合以下要求：  （一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)室內(nèi)活動區(qū)域、廊道禁止吸煙、燒香；禁止使用明火照明、取暖。艾灸、拔罐等中醫(yī)療法確實(shí)需要使用明火時，應(yīng)當(dāng)有專人看護(hù)；

（二）對動用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，不應(yīng)在具有火災(zāi)、爆炸危險性的場所使用明火；不應(yīng)在起居室、療養(yǎng)室、病房內(nèi)吸煙、使用明火、烹飪或使用大功率電氣設(shè)備；

（三）需要動火施工的區(qū)域與使用區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔；

（四）電氣焊等明火作業(yè)前，實(shí)施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃、可燃物，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后，方可由具備相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員實(shí)施。

第二十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，用氣安全管理?yīng)符合以下要求:

（一）單位場所燃?xì)夤苈返脑O(shè)計、施工及燃?xì)庥镁叩陌惭b、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，設(shè)計安裝需滿足國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求；選擇持有燃?xì)饨?jīng)營許可證或瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證的燃?xì)夤?yīng)單位供應(yīng)燃?xì)?，使用合格正?guī)的氣瓶  和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶?，以及螺紋連接的不銹鋼軟管、調(diào)壓閥等配件；

（二)?使用燃?xì)獾膹N房、浴室等區(qū)域應(yīng)安裝熄火自動關(guān)閉燃?xì)?、燃?xì)庑孤┳詣訄缶⒆詣忧袛嘌b置，并和事故強(qiáng)制排風(fēng)裝置聯(lián)動。定期檢查記錄燃?xì)夤艿赖姆ㄌm接頭、儀表、閥門等，確保無破損和泄漏；

（三)?禁止在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)?；禁止在高層建筑以及地下、半地下空間使用液化石油氣；禁止在同一室內(nèi)同時使用含燃?xì)庠趦?nèi)的兩種以上燃料；

（四）充裝量大于50kg的液化石油氣容器應(yīng)設(shè)置在所服務(wù)建筑外單層專用房間內(nèi)，并采取防火措施；

（五）廚房灶具、油煙罩、煙道應(yīng)當(dāng)至少每季度清洗1次，燃?xì)狻⑷加凸艿缿?yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查、檢測和保養(yǎng)。

第二十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度，并應(yīng)符合以下要求：

(一)因違反或不符合消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患；

(二)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報告消防安全責(zé)任人；

(三)消防安全管理人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)；

(四)明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費(fèi)來源；

(五)在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全；

(六)對消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)及時采取措施消除，并依法執(zhí)行消防救援機(jī)構(gòu)行政處罰決定，火災(zāi)隱患整改完成后應(yīng)及時復(fù)函送達(dá)消防救援機(jī)構(gòu)；

(七)重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停止使用并整改；

(八)對于自身不能解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時向區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)和民政部門報告。

第二十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立消防檔案管理制度，消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案管理符合以下要求：

(一)按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，同時建立電子檔案；

(二)消防檔案內(nèi)容應(yīng)翔實(shí)，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表； 

(三)消防檔案應(yīng)統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。  消防安全基本情況包括以下內(nèi)容：

(一)基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況； 

(二)所在建筑消防設(shè)計審查、消防驗(yàn)收的許可文件和相關(guān)資料；

(三)消防組織架構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；

(四)消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；

(五)消防設(shè)施、滅火器材配置情況；

(六)建有微型消防站的，要有人員及其消防裝備配備情況；  (七)消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況；

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。?

消防安全管理情況包括以下內(nèi)容：

(一)消防安全例會紀(jì)要或決定；

(二)消防救援機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書以及主管部門下發(fā)的相關(guān)文書；

(三)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄；

(四)火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

(五)防火檢查、巡查記錄；

(六)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測等記錄資料；

(七)消防安全培訓(xùn)記錄；

(八)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

(九)火災(zāi)情況記錄；

(十)消防獎懲情況記錄。

第四章 ?防火檢查

第二十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展防火巡查和防火檢查。防火巡查應(yīng)每日開展，老年人起居室、公共活動用房、廚房等重點(diǎn)部位白天至少巡查2次，其他部位每日至少巡查1次。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查頻次，且至少每兩小時巡查1次。防火檢查每月至少1次。每月和重要節(jié)假日、重大活動前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少開展1次防火檢查。

防火巡查包括以下內(nèi)容:

（一）用火、用電有無違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；

（三）安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

（四）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

（五）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

（六）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

（七）消防車通道是否暢通；

（八）其他消防安全情況。

防火檢查包括以下內(nèi)容：

（一）火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況；

（二）電氣線路、用配電設(shè)備和燃?xì)夤艿?、燃?xì)庠罹?、液化氣瓶定期檢查維護(hù)情況；

（三）廚房灶具、油煙罩和煙道清洗情況；

（四）安全疏散通道、樓梯，安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明情況；

（五）消防車通道、消防車登高操作場地、室外消火栓、消防水源情況；

（六）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好有效情況；

（七）滅火器材配備及完好情況；

（八）樓板、防火墻、防火隔墻和豎井孔洞的封堵情況；  （九）建筑消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況；

（十）消防控制室值班和管理情況；

（十一）用火、用電、用油、用氣有無違規(guī)、違章情況；  （十二）老年人起居室、康復(fù)與醫(yī)療用房、公共活動用房、廚房等重點(diǎn)部位防火措施落實(shí)情況；

（十三）防火巡查落實(shí)情況和記錄情況；

（十四）火災(zāi)隱患整改和防范措施落實(shí)情況；

（十五）護(hù)理人員、保安、電工、廚師等員工是否掌握防火滅火常識和疏散逃生技能；

（十六）其他需要檢查的內(nèi)容。

第二十七條?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防火巡查、檢查，應(yīng)確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次;填寫巡查和檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題的要及時復(fù)查并填寫復(fù)查記錄;巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查中及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場整改的應(yīng)當(dāng)形成清單，并建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理，整改完成一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)?；馂?zāi)隱患整改期間，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施，同時向區(qū)民政部門和消防救援機(jī)構(gòu)報告。防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報火警并實(shí)施撲救。 

第五章??消防安全教育與培訓(xùn)

第二十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置消防宣傳專欄等固定消防宣傳設(shè)施，通過張貼標(biāo)語海報、發(fā)放消防刊物、播放火災(zāi)案例視頻、舉辦消防文化活動等形式面向入住老年人宣傳消防安全常識。重點(diǎn)提示火災(zāi)危險性、安全疏散路線、用火用電常識、滅火器材位置和使用方法等。

第二十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將消防安全知識納入日常培訓(xùn)內(nèi)容，通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)，做好記錄，存檔備查。? 

第三十條? 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每半年組織1次全體員工、老年人的集中消防培訓(xùn)；員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；結(jié)合服務(wù)對象的身體、心理健康狀況，有針對性地開展防火常識和逃生自救教育，達(dá)到“四懂四會”要求(“四懂”即懂火災(zāi)的危險性、預(yù)防火災(zāi)措施、火災(zāi)撲救方法、火場逃生方法；“四會”即會報火警 119、會使用滅火器材、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散)。

消防培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)熟悉有關(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等;

(二)掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;

(三)掌握消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法;

(四)掌握本單位安全疏散路線，引導(dǎo)疏散的程序、方法及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

第三十一條?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)積極組織以下人員參加消防安全知識培訓(xùn)，鼓勵委托專業(yè)的社會化機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn):

(一)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

(二)消防控制室的值班、操作人員;

(三)易燃易爆危險物品的使用、儲存等特種崗位人員;

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

第六章 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制和演練

第三十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合單位特點(diǎn)和重點(diǎn)部位的實(shí)際情況，制定針對性強(qiáng)、內(nèi)容全面、程序科學(xué)合理、具有可操作性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)組織機(jī)構(gòu):包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組、后勤保障組;

(二)報警和接警處置程序;

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次消防演練,屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次消防演練。重點(diǎn)檢驗(yàn)相關(guān)人員報告火警、撲救初起火災(zāi)、安全疏散、消防設(shè)施使用情況以及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的可操作性等。消防演練應(yīng)當(dāng)通知老年人積極參加。演練后應(yīng)及時總結(jié)，并根據(jù)情況完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第三十三條 滅火和應(yīng)急疏散各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、微型消防站承擔(dān)。規(guī)模較大的單位應(yīng)成立各職能小組，由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、微型消防站及其他在崗的從業(yè)人員組成。其職責(zé)如下：

（一）滅火行動組：主要負(fù)責(zé)火災(zāi)時，立即利用消防設(shè)施、器材就地?fù)渚然馂?zāi)；

（二）通訊聯(lián)絡(luò)組：主要負(fù)責(zé)與消防安全責(zé)任人、當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)和相關(guān)部門等的通信與聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)指揮員命令等；

（三）疏散引導(dǎo)組：主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員安全疏散、逃生，針對失能失智、半失能老年人，預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確專門的疏散和安置措 施，逐一明確負(fù)責(zé)疏散的工作人員；

（四）安全救護(hù)組：主要承擔(dān)救護(hù)受傷人員，阻止與場所無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查；

（五）后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險物資、器材器具的供應(yīng)，負(fù)責(zé)火場需要的供水、供電，準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品，保證火災(zāi)救援需要的后勤供給。

第七章?火災(zāi)事故處置

第三十四條??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時開展以下工作：

(?一?)報火警；

（二）當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；

（三）組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員，優(yōu)先轉(zhuǎn)移救助年老體弱、臥病在床的老年人；

（四）使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；

（五）派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；

（六）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

第三十五條　消防安全管理人擔(dān)負(fù)消防救援隊和政府專職消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé)，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。規(guī)模較大的單位應(yīng)成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

第三十六條??火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。消防救援機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍；尚未劃定時，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍。

第三十七條??未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)允許，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自移動火場中的任何物品。

第三十八條??未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第三十九條??接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故情況，尋找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

第四十條??火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理。

第八章 ?獎懲

第四十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門和個人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。

第四十二條 違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照  有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究  刑事責(zé)任。

第九章 ?附則

第四十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守本規(guī)定，主動接受民政部門、消防救援機(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo)，落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保消防安全。  第四十四條 本規(guī)定由?？谑忻裾謺？谑邢谰仍ш犡?fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本規(guī)定自2023年11月1日施行，有效期5年。