關于印發(fā)《無錫市養(yǎng)老服務項目補貼辦法》的通知

　　各市（縣）區(qū)民政局（新吳區(qū)民政和衛(wèi)計局）、財政局：

　　 無錫市民政局和無錫市財政局聯(lián)合制定《無錫市養(yǎng)老服務項目補貼辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

無錫市民政局    無錫市財政局

　                                                                            　        2018年5月15日

無錫市養(yǎng)老服務項目補貼辦法

　　為了貫徹落實《國務院辦公廳關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕91號）、《省政府關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》(蘇政發(fā)〔2017〕121號)、《無錫市養(yǎng)老機構條例》（蘇人發(fā)〔2015〕6號）和《無錫市十三五養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(錫政辦發(fā)〔2016〕246號)等規(guī)定，根據(jù)市政府《無錫市民政局、財政局關于調整完善有關養(yǎng)老服務項目補貼政策的請示》（錫政字〔2017〕1336號）批復，現(xiàn)制定無錫市養(yǎng)老服務項目補貼辦法。

　　一、社會辦養(yǎng)老機構補貼

　?。ㄒ唬┙ㄔO補貼

　　1.補貼范圍

　　社會力量舉辦經營的養(yǎng)老機構；通過改制等方式實行公建（公辦）民營、由社會力量運營管理的養(yǎng)老機構。

　　2.補貼條件

　　社會辦養(yǎng)老機構申請建設補貼必須同時符合以下條件：

　?。?）符合市區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃；

　?。?）取得《養(yǎng)老機構設立許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》或工商營業(yè)執(zhí)照等，運營滿6個月以上；

　?。?）符合《老年人福利機構基本規(guī)范》和《無錫市養(yǎng)老機構規(guī)范化建設基本標準（試行）》等文件規(guī)定；

　?。?）養(yǎng)老機構投入運營后，五年內不改變服務性質。

　　3.補貼標準

　?。?）對民非登記、具有自建產權用房、養(yǎng)老床位數(shù)達到50張以上、每張床位建筑面積達到30平方米以上的新建社會辦非營利性養(yǎng)老機構，給予每張床位不低于10000元的一次性建設補貼；對租賃用房興辦或利用現(xiàn)有養(yǎng)老機構等設施改擴建、養(yǎng)老床位數(shù)達到50張以上、每張床位建筑面積達到30平方米以上的社會辦非營利性養(yǎng)老機構，給予每張床位不低于5000元的一次性建設補貼。

　　（2）對工商登記、具有自建產權用房、養(yǎng)老床位數(shù)達到50張以上、每張床位建筑面積達到30平方米以上的新建社會辦營利性養(yǎng)老機構，給予每張床位不低于5000元的一次性建設補貼；對租賃用房興辦或利用現(xiàn)有養(yǎng)老機構等設施改擴建、養(yǎng)老床位數(shù)達到50張以上、每張床位建筑面積達到30平方米以上的社會辦營利性養(yǎng)老機構，給予每張床位不低于2500元的一次性建設補貼。

　?。?）對民非登記、養(yǎng)老床位數(shù)在10-50張之間、每張床位建筑面積達到20平方米以上的社區(qū)小型托老所，給予每張床位2000元的一次性建設補貼。

　　4.申報及審批程序

　?。?）申請養(yǎng)老機構建設補貼，于每年4月或10月底之前由申報機構向轄區(qū)所在地區(qū)民政部門提出，并填寫《無錫市區(qū)社會辦養(yǎng)老機構建設補貼申請表》（附件1），一式五份，同時提供養(yǎng)老機構許可證、民辦非企業(yè)或工商登記證、消防合格證明、食品衛(wèi)證明、床位布局圖、承諾書等證明材料。

　?。?）區(qū)民政部門收到規(guī)范、齊全的申請材料后，在10個工作日內對申報機構的建設情況進行審核。對符合條件的，簽署意見并經區(qū)財政部門復核后，上報市民政部門審批。

　　（3）市民政部門接到區(qū)民政部門上報的材料后，在15個工作日內會同市財政部門對申報機構進行實地驗收。對符合條件的，在市民政局網站上公示5個工作日，公示后無異議的，簽署意見批準給予建設補貼資金。

　?。?）市財政部門根據(jù)市民政部門的審批金額，在5個工作日內下?lián)芙ㄔO補貼資金。區(qū)財政部門在5個工作日內下?lián)苜Y金。

　　5.資金保障

　　（1）社會辦養(yǎng)老機構建設補貼資金由公共財政預算安排，其中市、區(qū)兩級分別按80％和20%的比例承擔。

　?。?）社區(qū)小型托老所一次性建設補貼資金由市福彩公益金安排。

　　（二）運營補貼

　　1.補貼范圍

　　社會力量舉辦經營的非營利性養(yǎng)老機構；通過改制、委托管理等方式實行公建（公辦）民營、由社會力量運營管理的非營利性養(yǎng)老機構。

　　2．補貼條件

　　社會辦養(yǎng)老機構申請營運補貼必須同時符合以下條件：

　　（1）符合建設補貼條件（1）—（4）款;

　?。?）制度健全，管理規(guī)范，年度內無重大責任事故或重大服務糾紛；

　　（3）財務核算規(guī)范、票據(jù)使用規(guī)范；

　　（4）經市、區(qū)民政部門檢查或考核（含年檢）合格；

　?。?）服務對象滿意度達到規(guī)定要求。

　　3.補貼標準

　　對養(yǎng)老床位數(shù)50張以上的社會辦非營利性養(yǎng)老機構，按實住滿3個月以上的本市戶籍老人數(shù)，結合市養(yǎng)老機構評定等級，每月給予配套補貼。其中3A級為標準型，按自理、半護理、全護理分別給予每人每月60元、160元、240元的運營補貼； 對低于3A的2A、1A等級分別遞減按3A標準的0.9倍、0.8倍給予補貼。對高于3A的4A、5A等級分別給予1.1倍、1.2倍標準的獎勵性補貼。

　　對新辦并取得許可登記手續(xù)的養(yǎng)老機構，運營不滿1年尚未參加等級評定的，參照1A級標準申報補貼；運營1年以上的應主動申報養(yǎng)老機構等級評定，并按評定等級給予相應補貼。對達不到1A標準的養(yǎng)老機構不給予運營補貼。

　　對低于50張床位運營正常的小型托老所運營補貼，參照老年人日間照料機構補貼標準執(zhí)行。

　　4.申報及審批程序

　　（1）申請養(yǎng)老機構營運補貼，由申報機構在每季首月10個工作日前，向轄區(qū)所在地區(qū)民政部門提出，并填寫《無錫市區(qū)社會辦養(yǎng)老機構運營補貼申請表》（附件2），一式四份，同時提供養(yǎng)老機構許可證、民辦非企業(yè)或工商登記證、消防合格證明、食品衛(wèi)生證明、入住老人花名冊、戶籍及身份證明等材料。

　?。?）區(qū)民政部門收到規(guī)范、齊全的申請材料后，在10個工作日內對申報機構的營運情況進行審核。對符合條件的，簽署意見并經區(qū)財政部門復核后，上報市民政部門審批。

　?。?）市民政部門接到區(qū)民政部門上報的材料后，在10個工作日內對申報機構的營運補貼進行審批。對符合條件的簽署意見，將意見返還各區(qū)民政。各區(qū)民政提出資金撥款申請，各區(qū)財政在5個工作日內撥付運營補貼。

　　（4）市財政部門根據(jù)預測情況，于每年年初預下養(yǎng)老機構營運補貼指標至市民政局及各區(qū)，根據(jù)市民政局按季審批的補貼金額，年底與市民政局及各區(qū)財政局進行結算。

　　5.資金保障

　　（1）社會辦養(yǎng)老機構運營補貼資金由公共財政預算安排。其中：梁溪區(qū)承擔50％，市級承擔50％；錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)和新吳區(qū)承擔100％。

　?。?）社區(qū)小型托老所運營補貼資金由市福彩公益金安排。

　?。?）公建（公辦）民營養(yǎng)老機構，運營期間享受運營補貼政策，不享受建設補貼政策。

　　二、居家養(yǎng)老機構（含老年人日間照料機構）補貼

　?。ㄒ唬┭a貼范圍

　　市區(qū)范圍內新建或現(xiàn)有機構創(chuàng)建并達標的居家養(yǎng)老服務機構（含老年人日間照料機構）。

　?。ǘ┭a貼標準

　　1.一次性建設補貼標準

　　市本級對新建或現(xiàn)有機構創(chuàng)建并達到江蘇省《社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）評估指標體系》3A級以上和民政部《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》二類以上的市區(qū)居家養(yǎng)老服務機構（含老年人日間照料機構）一次性補貼10萬元，對依托養(yǎng)老機構等設施改擴建且達標的給予一次性補貼5萬元。

　　2.日常運營補貼標準

　　市本級對市區(qū)達到江蘇省《社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）評估指標體系》3A級以上的民辦（民營）居家養(yǎng)老服務機構，在各區(qū)依據(jù)《關于加快推進我市居家養(yǎng)老服務工作的意見》（錫政辦發(fā)〔2009〕299號）每年給予不少于3萬元補貼的基礎上，市級再給予每年1.2萬元的運營補貼。市本級對市區(qū)達到民政部《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》二類以上的民辦（民營）老年人日間照料機構每年給予3萬元的運營補貼，各區(qū)應按同等標準給予運營補貼。

　　3.申報及審批程序

　?。?）申請居家養(yǎng)老服務機構建設或運營補貼資金，由申報機構在每年4月底前，向轄區(qū)所在地區(qū)民政部門提出，并填寫《無錫市區(qū)居家養(yǎng)老服務機構建設補貼申請表》（附件3）、《無錫市區(qū)老年人日間照料機構建設補貼申請表》（附件4）、《無錫市區(qū)居家養(yǎng)老服務機構運營補貼申請表》（附件5）或《無錫市區(qū)老年人日間照料機構運營補貼申請表》（附件6），一式四份，同時提供機構登記或批準證明、機構簡介、規(guī)章制度、功能設施圖片等材料。

　?。?）區(qū)民政部門收到規(guī)范、齊全的申請材料后，在10個工作日內對申報機構相關情況進行審核。對符合條件的，簽署意見后上報市民政部門審批。

　　（3）市民政部門接到區(qū)民政部門上報的材料后，在10個工作日內對申報機構的建設或運營情況進行驗收。對符合條件的，在市民政局網站上公示5個工作日，公示后無異議的，簽署意見批準給予建設或運營補貼資金。

　?。?）市財政部門根據(jù)市民政部門的審批金額，在5個工作日內下?lián)芙ㄔO或運營補貼資金。各區(qū)財政在5個工作日內撥付有關資金。

　　4.資金保障

　　對各區(qū)達到江蘇省《社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）評估指標體系》3A級以上的居家養(yǎng)老服務機構和民政部《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》二類以上的老年人照料機構，應在先落實區(qū)級補貼資金到位的基礎上，在達標后的下一年度再申報市級補貼資金。市級補貼資金由省撥養(yǎng)老服務體系建設專項經費或市級福彩公益金安排。

　　三、區(qū)域性老年人助餐中心補貼

　?。ㄒ唬┭a貼范圍

　　無錫市區(qū)范圍內按有關標準建設、運營規(guī)范正常、日均服務量50人次及以上的區(qū)域性老年人助餐中心。

　?。ǘ┭a貼標準

　　市級給予每家助餐中心每年5萬元的運營補貼，各區(qū)應根據(jù)財力情況、區(qū)域性助餐中心服務規(guī)模和運營情況給予每家每年5—10萬元的運營補貼，或采取購買服務形式給予特殊困難老年人和80周歲以上高齡、失能、失獨老年人就餐補貼。

　　（三）申報及審批程序

　?。?）申請上一年度區(qū)域性老年人助餐中心補貼資金，由申報機構在每年4月底前向轄區(qū)所在地區(qū)民政部門提出，并填報《無錫市區(qū)域性老年人助餐中心運營補貼申請表》（附件7），一式四份。同時提供附機構資質證書、協(xié)議書（原餐飲單位掛牌或依托社會資源聯(lián)辦的需提供）、運營情況簡介、規(guī)章制度、日常就餐老年人花名冊等材料。

　?。?）區(qū)民政部門收到規(guī)范、齊全的申請材料后，在10個工作日內對申報機構相關情況進行審核。對符合條件的，簽署意見后上報市民政部門審批。

　?。?）市民政部門接到區(qū)民政部門上報的材料后，在10個工作日內對申報機構的運營補貼資金進行審批。對符合條件的，在市民政局網站上公示5個工作日，公示后無異議的，簽署意見批準給予運營補貼資金。

　?。?）市財政部門根據(jù)市民政部門的審批金額，在5個工作日內下?lián)苓\營補貼資金。各區(qū)財政在5個工作日內撥付有關資金。

　?。ㄋ模┵Y金保障

　　市級補貼資金由福彩公益金安排，各區(qū)也應給予一定的資助。

　　四、智慧養(yǎng)老建設項目補貼

　?。ㄒ唬┭a貼范圍

　　按照智慧養(yǎng)老建設規(guī)范和要求投資建設的無錫市區(qū)各類養(yǎng)老機構、居家養(yǎng)老服務機構（含日間照料中心）等。

　　（二）補貼標準

　　市對市區(qū)養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老服務機構分別按機構投資建設智慧養(yǎng)老服務管理系統(tǒng)的服務規(guī)模和資金總量的30%、50%標準給予一次性建設補貼，最高補貼金額不超過30萬元。各區(qū)應按不低于30%的標準給予配套補貼。

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　　1. 申請智慧養(yǎng)老建設項目補貼資金，由申報機構在每年4月底前，向轄區(qū)所在地區(qū)級民政部門提出，并填寫《無錫市智慧養(yǎng)老建設項目補貼申請表》（附件8），一式四份，同時提供機構資質證書、建設合同、項目清單及發(fā)票等材料。

　　2. 區(qū)民政部門收到規(guī)范、齊全的申請材料后，在10個工作日內對申報機構的智慧養(yǎng)老建設情況進行審核。對符合條件的，簽署意見后上報市民政部門審批。

　　3. 市民政部門接到區(qū)民政部門上報的材料后，在10個工作日內對申報機構智慧養(yǎng)老建設項目進行實地驗收。對符合條件的，在市民政局網站上公示5個工作日，公示后無異議的，簽署意見批準給予建設補貼資金。

　　4. 市財政部門根據(jù)市民政部門的審批金額，在5個工作日內下?lián)芙ㄔO補貼資金。

　?。ㄋ模┵Y金保障

　　市級補貼資金由福利彩票公益金安排。各區(qū)應給予相應資金保障。

　　五、養(yǎng)老護理人員崗位補貼

　?。ㄒ唬B(yǎng)老護理人員崗位補貼

　　1、補貼范圍

　　在無錫市區(qū)范圍的養(yǎng)老服務機構工作并簽訂規(guī)范的用工合同，繳納社會保險，持有養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書的養(yǎng)老護理人員。

　　2、補貼標準

　　 對取得國家養(yǎng)老護理員初級、中級、高級、技師、高級技師等五類職業(yè)資格證書的護理人員，分別給予每人500元、1000元、2000元、5000元、10000元的一次性崗位補貼。

　　同一養(yǎng)老服務從業(yè)人員取得不同等級資格證書的，一次性補貼實行就高原則，不重復補貼。獲高一級證書，實行差額補貼。

　　3、資金保障

　　養(yǎng)老護理人員職業(yè)資質補貼經費由市福彩公益金安排。

　?。ǘB(yǎng)老護理人員入職獎勵

　　1、獎勵條件

　　申請入職獎勵人員必須同時符合以下條件：

　?。?）在本市市區(qū)范圍養(yǎng)老服務機構中連續(xù)從事養(yǎng)老護理（包括護理、護士、康復、社工等）專技崗位工作滿五年且繼續(xù)在上述崗位工作；

　　（2）持有國家教育主管部門認可的高等學校、中等職業(yè)技術學校畢業(yè)證書；

　?。?）與養(yǎng)老服務機構簽訂有規(guī)范的勞動合同或協(xié)議，繳納社會保險。

　　2、獎勵標準

　?。?）對取得大學本科及以上學歷畢業(yè)證書從事養(yǎng)老護理崗位工作的人員，給予每人60000元的入職獎勵；

　?。?）對取得?？茖W歷畢業(yè)證書從事養(yǎng)老護理崗位工作的人員，給予每人48000元的入職獎勵；

　?。?）對取得中專學歷畢業(yè)證書從事養(yǎng)老護理崗位工作的人員，給予每人36000元的入職獎勵。

　　同一養(yǎng)老護理崗位工作人員取得國家不同層級學歷證書的，入職獎勵實行就高不就低原則，不重復獎勵。

　　入職獎勵經費從申請人在養(yǎng)老護理崗位工作年限實滿五年后開始申請，分五個年度平均發(fā)放，每年發(fā)放五分之一。入職獎勵經費發(fā)放期間如果申請人離開養(yǎng)老護理崗位，未發(fā)放部分獎勵不再予以發(fā)放。申請人在獲得入職獎勵期間提升學歷的，未發(fā)放年度獎勵轉按對應學歷的入職獎勵標準發(fā)放。申請人獲得入職獎勵期滿后，政府不再因其學歷變化給予入職獎勵。

　　3.資金保障

　　無錫市區(qū)養(yǎng)老護理崗位工作人員入職獎勵經費先由省級撥款資金解決，不足部分由市級政府資金安排。

　　（三）申報及審批程序

　?。?）申請養(yǎng)老護理人員崗位補貼或入職獎勵，由申報機構在每年4月底前，向轄區(qū)所在地區(qū)民政部門提出，并填報《無錫市養(yǎng)老護理人員崗位補貼申請表》（附件9）或《無錫市養(yǎng)老護理崗位人員入職獎勵申請表》（附件10），一式四份，同時提供養(yǎng)老護理人員身份證、職業(yè)資格證書或學歷證書、用工合同、社會保險繳納憑證等原件及復印件，本人有效銀行卡卡號等材料。

　?。?）區(qū)民政部門收到規(guī)范、齊全的申請材料后，在10個工作日內對申報機構的養(yǎng)老護理人員情況進行審核。對符合條件的，簽署意見后上報市民政部門審批。

　?。?）市民政部門接到區(qū)民政部門上報的材料后，在10個工作日內對申報機構養(yǎng)老護理人員崗位補貼或入職獎勵資金進行審批。對符合條件的，簽署意見批準給予崗位補貼或入職獎勵資金。

　　（4）市財政部門根據(jù)市民政部門的審批金額，在5個工作日內下?lián)軑徫谎a貼或入職獎勵資金。區(qū)財政部門在5個工作日內下?lián)苜Y金。區(qū)民政部門應及時將補貼資金劃入養(yǎng)老護理人員的個人賬戶。

　　六、連鎖品牌養(yǎng)老服務機構補貼

　?。ㄒ唬┭a貼范圍

　　在無錫市注冊實施連鎖或品牌發(fā)展的養(yǎng)老服務機構。

　?。ǘ┭a貼標準

　　連鎖補貼：市本級對無錫市注冊并連鎖經營5家以上的民辦（民營）養(yǎng)老機構（企業(yè)）或10家以上居家養(yǎng)老服務機構（含社區(qū)日間照料機構、托老所、區(qū)域性助餐中心等為老服務機構）每年給予5-10萬元的運營補貼（其中連鎖經營養(yǎng)老機構5家或居家養(yǎng)老服務機構10家補貼為5萬元，每增加1家遞增1萬元，累計補貼限額為10萬元。）

　　品牌補貼：市對無錫市注冊并獲得國家“馳名商標”的養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老服務機構，給予一次性獎勵20萬元；市對無錫市注冊并獲得江蘇省“著名商標”的，給予一次性獎勵10萬元。市（縣）區(qū)給予同等配套補貼。

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　　1. 申請連鎖品牌養(yǎng)老服務機構補貼資金，由申報機構在4月底之前，向轄區(qū)所在地區(qū)民政部門提出，并填報《無錫市連鎖養(yǎng)老服務機構補貼申請表》（附件11）或《無錫市品牌養(yǎng)老服務機構獎勵申請表》（附件12），同時提供機構資質證書、協(xié)議書/馳名或著名品牌證明等相關材料。

　　2. 區(qū)民政部門收到規(guī)范、齊全的申請材料后，在10個工作日內對申報機構連鎖運營或品牌建設等情況進行審核。對符合條件的，簽署意見后上報市民政部門審批。

　　3.市民政部門接到區(qū)民政部門上報的材料后，在10個工作日內對申報機構連鎖運營或品牌建設補貼資金進行審批。對符合條件的，在市民政局網站上公示5個工作日，公示后無異議的，簽署意見批準給予連鎖品牌養(yǎng)老服務機構補貼資金。

　　（4）市財政部門根據(jù)市民政部門的審批金額，在5個工作日內下?lián)苓B鎖品牌養(yǎng)老服務機構補貼資金。區(qū)財政部門在5個工作日內下?lián)苜Y金。區(qū)民政部門應及時將補貼資金撥付給養(yǎng)老服務機構。

　?。ㄋ模┵Y金保障

　　市級補貼經費由省撥養(yǎng)老服務體系建設專項經費或市級福彩公益金安排。各市（縣）區(qū)也應給予相應資金保障。

　　七、養(yǎng)老服務機構保險補貼

（一）補貼范圍

　　1.養(yǎng)老機構綜合責任保險對象為全市自愿參加養(yǎng)老機構綜合責任保險的養(yǎng)老機構。

　　2.養(yǎng)老機構入住老人意外傷害保險對象為全市范圍內參加綜合責任保險的養(yǎng)老機構中年滿60周歲、與養(yǎng)老機構簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議的本市戶籍老人。

　　3.居家養(yǎng)老服務機構（含日間照料機構）綜合責任保險對象為全市自愿參加居家養(yǎng)老服務機構綜合責任保險的居家養(yǎng)老服務機構。

（二）補貼標準

　　1.養(yǎng)老機構綜合責任保險保費標準為每位老人100元/年。其中，市級補貼每位老人70元。

　　2.養(yǎng)老機構入住老人意外傷害保險保費標準為每位老人每份100元/年。其中，市級補貼每位老人30元。

　　3.居家養(yǎng)老服務機構（含社區(qū)老年人日間照料機構）綜合責任保險保費標準為每個機構2000元/年，其中，市級補貼每個機構1000元。

　?。ㄈ┵Y金保障

　　1、養(yǎng)老機構綜合責任保險資金，由市福彩公益金和養(yǎng)老機構自籌資金按7：3比例負擔。其中：市級補貼每位老人70元，由市福彩公益金負擔；剩余部分30元，由養(yǎng)老機構自籌。沒有投保的養(yǎng)老機構不享受政府補貼。

　　2、養(yǎng)老機構入住老人意外傷害保險資金，由養(yǎng)老機構住養(yǎng)老人、市福彩公益金和市慈善資金按7：2：1比例負擔。其中：市級補貼每位老人30元，由市福彩公益金負擔20元，市慈善資金負擔10元；剩余部分70元，由養(yǎng)老機構入住養(yǎng)老人繳納。沒有投保的入住養(yǎng)老機構老人不享受政府補貼。

　　3、居家養(yǎng)老服務機構綜合責任保險資金，由市級補貼和居家養(yǎng)老服務機構自籌資金按5：5比例負擔。其中：市級補貼每個機構1000元，由省撥養(yǎng)老服務體系建設專項經費或市級福彩公益金負擔；剩余部分1000元，由居家養(yǎng)老服務機構自籌。沒有投保的居家養(yǎng)老服務機構不享受政府補貼。

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　　申請養(yǎng)老服務機構保險補貼資金的相關操作程序及其它事項，按《無錫市養(yǎng)老機構綜合責任保險實施辦法》（錫民?！?015〕3號；錫財社〔2015〕3號）、《無錫市養(yǎng)老機構入住老人意外傷害保險實施辦法（暫行）》（錫民?！?014〕13號）、《無錫市居家養(yǎng)老服務機構綜合責任保險實施辦法》（錫民?！?018〕5號）等規(guī)定，以及承保公司相關保險合同執(zhí)行。

　　八、養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構補貼

　　（一）補貼范圍

　　按照衛(wèi)計委《醫(yī)療機構基本標準（試行）》、《護理院基本標準》、《養(yǎng)老機構醫(yī)務室基本標準（試行）》、《養(yǎng)老機構護理站基本標準（試行）》等標準建設并經衛(wèi)計主管部門許可登記或備案管理的護理院、康復院、醫(yī)務室、衛(wèi)生所、護理站等內設醫(yī)療機構的養(yǎng)老機構。

　?。ǘ┭a貼標準

　　市本級根據(jù)養(yǎng)老機構投資建設醫(yī)療機構情況，對內設護理院、康復院給予15萬元一次性補貼；對內設醫(yī)務室、衛(wèi)生所、護理站等給予8萬元一次性補貼。各市（縣）區(qū)應給予一定資助。

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　　1. 申請內設醫(yī)療機構建設補貼資金，由申報機構在每年4月底前，向轄區(qū)所在地區(qū)民政部門提出，并填報《無錫市養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構建設補貼申請表》（附件13），一式四份，同時提供機構資質證書、內設醫(yī)療機構登記證書或備案證明等材料。

　　2. 區(qū)民政部門收到規(guī)范、齊全的申請材料后，在10個工作日內對申報的內設醫(yī)療機構情況進行審核。對符合條件的，簽署意見后上報市民政部門審批。

　　3.市民政部門接到區(qū)民政部門上報的材料后，在10個工作日內對申報的內設醫(yī)療機構補貼資金進行審批。對符合條件的，在市民政局網站上公示5個工作日，公示后無異議的，簽署意見批準給予內設醫(yī)療機構建設補貼資金。

　　4.市財政部門根據(jù)市民政部門的審批金額，在5個工作日內下?lián)軆仍O醫(yī)療機構建設補貼資金。區(qū)財政部門在5個工作日內下?lián)苜Y金。區(qū)民政部門應及時將補貼資金撥付給養(yǎng)老機構。

　?。ㄋ模┵Y金保障

　　市級補貼資金由省撥養(yǎng)老服務體系建設專項經費或市級福彩公益金安排。各市（縣）區(qū)也應給予相應資金保障。

　　九、困難、失能、高齡等老人養(yǎng)老服務補貼

　　建立政府購買養(yǎng)老服務制度，為城鄉(xiāng)特困老年人、經濟困難的高齡空巢老年人和失能、部分失能老年人等老年群體入住養(yǎng)老機構、接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務提供無償或低償?shù)幕攫B(yǎng)老服務。對困難、失能、高齡等老人養(yǎng)老服務的補貼及標準，仍按照《無錫市市區(qū)高齡、貧困老人入住養(yǎng)老服務機構補貼辦法（試行）》（錫政辦發(fā)〔2008〕329號）、《無錫市市區(qū)居家養(yǎng)老服務補貼辦法》（錫政辦發(fā)〔2012〕238號）、《無錫市市區(qū)開展居家養(yǎng)老援助服務實施方案（暫行）》（錫民福〔2014〕9號）等文件執(zhí)行。

　　十、工作要求

　　1．加強工作指導。各市（縣）區(qū)民政部門要進一步加強對各類養(yǎng)老服務機構管理運作情況的日常管理，積極為其提供業(yè)務指導，不斷提高機構管理服務水平。

　　2．加強資金保障。健全完善各級財政對養(yǎng)老服務業(yè)的公共財政投入機制，加大投入力度，足額安排資金，保證政策落實。加大福利彩票公益金、慈善資金對養(yǎng)老服務業(yè)的支持力度，多渠道籌措資金，推進養(yǎng)老服務業(yè)健康快速發(fā)展。

　　3. 加強監(jiān)督考核。各級民政、財政部門要對養(yǎng)老服務情況進行績效考評，完善補貼資金與績效掛鉤辦法。對資金的申報和撥付等工作嚴格程序、嚴格把關，加強對獎補資金使用情況的監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取資金的單位和個人，依法查處并追究責任。

　　本《辦法》自2018年10月1日執(zhí)行，2015年實施的《關于完善養(yǎng)老服務業(yè)財政補貼政策的通知》（錫財社〔2015〕7號）同時廢止。

　　江陰市、宜興市可參照本《辦法》，結合當?shù)貙嶋H制定實施辦法。