一、養(yǎng)老土地政策

1、自然資源部：《關于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務發(fā)展的指導意見》 自然資規(guī)〔2019〕3號

（4）規(guī)范存量土地改變用途和收益管理。土地使用權人申請改變存量土地用途用于建設養(yǎng)老服務設施，經(jīng)審查符合詳細規(guī)劃的，市、縣自然資源主管部門應依法依規(guī)辦理土地用途改變手續(xù)。建成的養(yǎng)老服務設施由非營利性養(yǎng)老機構(gòu)使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用，原有償使用的土地可不增收改變規(guī)劃條件的地價款等；不符合劃撥條件的，原劃撥使用的土地，經(jīng)市、縣人民政府批準，依法辦理有償使用手續(xù)，補繳土地出讓價款；原有償使用的土地，土地使用權人可以與市、縣自然資源主管部門簽訂國有建設用地有償使用合同變更協(xié)議或重新簽訂合同，調(diào)整有償使用價款。

（5）利用存量資源建設養(yǎng)老服務設施實行過渡期政策。鼓勵利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲存量房屋以及社區(qū)用房等舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，所使用存量房屋在符合詳細規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，可在五年內(nèi)實行繼續(xù)按土地原用途和權利類型適用過渡期政策；過渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體手續(xù)的，新用地主體為非營利性的，原劃撥土地可繼續(xù)以劃撥方式使用，新用地主體為營利性的，可以按新用途、新權利類型、市場價格，以協(xié)議方式辦理，但有償使用合同和劃撥決定書以及法律法規(guī)等明確應當收回土地使用權的情形除外。

（5）支持利用集體建設用地發(fā)展養(yǎng)老服務設施。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用本集體經(jīng)濟組織所有的建設用地自辦或以建設用地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同舉辦養(yǎng)老服務設施。符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求、依法取得的集體經(jīng)營性建設用地，土地所有權人可以按照集體經(jīng)營性建設用地的有關規(guī)定，依法通過出讓、出租等方式交由養(yǎng)老服務機構(gòu)用于養(yǎng)老服務設施建設，雙方簽訂書面合同，約定土地使用的權利義務關系。鼓勵盤活利用鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房等建設敬老院、老年活動中心等鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務設施。

3、十部委發(fā)布的《關于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》 民發(fā)〔2015〕33號

4、 衛(wèi)生計生委、民政部、國土資源部等部門:《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的意見》(國辦發(fā)〔2015〕84號)

5、民政部、發(fā)展改革委、國土資源部等部門:《關于支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務的通知》(民發(fā)〔2016〕179號)

6、衛(wèi)生計生委、民政部、國土資源部等部門:《關于印發(fā)'十三五'健康老齡化規(guī)劃的通知》(國衛(wèi)家庭發(fā)〔2017〕12號)

7、《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)放管服改革的通知》(民發(fā)〔2017〕25號)